本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

劉森君

4月23日，2024年度深圳十大法治事件評(píng)選結(jié)果正式公布，由深圳市司法局、深圳市中小企業(yè)服務(wù)局、光明區(qū)報(bào)送的“廣東省首創(chuàng)‘執(zhí)法監(jiān)督碼’‘掃碼入企’規(guī)范涉企行政檢查”成功入選。

統(tǒng)籌后入企頻次下降65%

“以前，有時(shí)我們一周要接待多個(gè)部門檢查，每次準(zhǔn)備材料、暫停工作配合，耗時(shí)耗力。”企業(yè)代表說(shuō)，現(xiàn)在多部門聯(lián)合上門、提前預(yù)約，一次完成所有事項(xiàng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中反饋，“避免了企業(yè)無(wú)所適從，非常暖心。”

2024年，深圳市司法局率先在廣東省推行“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”，光明區(qū)成為首批試點(diǎn)區(qū)。

在此過(guò)程中，光明區(qū)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，率先探索“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”模式。試點(diǎn)首先在轄區(qū)馬田街道率先展開，3個(gè)月后逐步推廣至全區(qū)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”的創(chuàng)新模式，讓涉企行為從“分頭行動(dòng)”轉(zhuǎn)化為“組團(tuán)入企”，破解重復(fù)檢查擾企問(wèn)題，執(zhí)法效能大幅提升。

過(guò)去迎檢像趕場(chǎng)，現(xiàn)在服務(wù)像點(diǎn)餐，企業(yè)自然愿意把根扎得更深，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更安心、放心，企業(yè)家們紛紛點(diǎn)贊。

目前，光明區(qū)工業(yè)企業(yè)“執(zhí)法監(jiān)督碼”申領(lǐng)率、行政執(zhí)法檢查“掃碼入企”率均實(shí)現(xiàn)100%，統(tǒng)籌后的入企頻次大幅下降65％。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲廣東全省推廣，入選深圳市法治改革創(chuàng)新項(xiàng)目等，吸引省內(nèi)外10余個(gè)單位前來(lái)交流學(xué)習(xí)。

探索剛?cè)岵?jì)的光明經(jīng)驗(yàn)

光明區(qū)“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”模式，以“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、分時(shí)匹配、雙向預(yù)約、掃碼入企”為總體思路，打破傳統(tǒng)工作習(xí)慣，在廣東省率先統(tǒng)籌“執(zhí)法+巡查+服務(wù)”等所有入企行為，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次服務(wù)到位”。

該模式構(gòu)建起三級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由區(qū)司法局總統(tǒng)籌，街道屬地具體牽頭，涉企部門全參與，做到“條塊融合、全域聯(lián)動(dòng)”。

梳理企業(yè)名錄、制定入企計(jì)劃、匹配入企事項(xiàng)、需求對(duì)接確認(rèn)、組織聯(lián)合入企……在五步流程中，核心是做好匹配。光明區(qū)以“任意組合”思維，通過(guò)“時(shí)間、企業(yè)、事項(xiàng)、部門”四位一體原則，隨機(jī)匹配形成“入企安排表”，根據(jù)安排“相約而行”“組團(tuán)式”前往企業(yè)。

雙向預(yù)約服務(wù)模式，為企業(yè)與政府搭起互動(dòng)橋梁。政府提前預(yù)約企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求及接待能力，調(diào)整入企規(guī)模與時(shí)間安排。企業(yè)也可以預(yù)約政府，時(shí)間企業(yè)說(shuō)了算，讓政策溫度直達(dá)市場(chǎng)主體。

為提升執(zhí)法透明度，光明區(qū)推出掃碼入企陽(yáng)光舉措，指導(dǎo)企業(yè)在前臺(tái)、門崗等明顯位置張貼展示專屬“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”，誰(shuí)來(lái)企業(yè)檢查、查了什么都全程留痕。

六街道因地制宜創(chuàng)新實(shí)踐

改革不是整齊劃一的機(jī)械運(yùn)動(dòng)。在推進(jìn)“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”工作中，光明區(qū)六大街道因地制宜推進(jìn)這項(xiàng)涉企改革，百花齊放，亮點(diǎn)紛呈。

光明街道建起“企業(yè)減負(fù)群”，邀請(qǐng)各園區(qū)物業(yè)經(jīng)理入群，強(qiáng)化檢查研判，為企業(yè)取消非必要不合規(guī)檢查。

公明街道64名干部下沉園區(qū)擔(dān)任“園長(zhǎng)”，通過(guò)“園長(zhǎng)”精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)工作落實(shí)。

新湖街道創(chuàng)新“8類專項(xiàng)服務(wù)+3支隊(duì)伍”的多檢合一監(jiān)管體系，推動(dòng)專項(xiàng)入企頻次大幅下降71.93%。

鳳凰街道整合街道內(nèi)部消安辦、消防所、安監(jiān)辦等職能，全年預(yù)計(jì)壓降入企超7200次。

玉塘街道依托智慧化手段進(jìn)行“在線匹配”，還建立“入企對(duì)賬機(jī)制”，抽取實(shí)際入企情況與各部門計(jì)劃對(duì)照檢查。

馬田街道按產(chǎn)業(yè)集聚等原則劃分15個(gè)“企業(yè)格”，每格下沉20人精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，并以此契機(jī)推動(dòng)業(yè)務(wù)整合優(yōu)化。

據(jù)介紹，下一步，光明區(qū)將繼續(xù)深入推廣“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”工作，全面壓降入企頻次，避免多頭、重復(fù)擾企，做到“無(wú)事不擾、有事服務(wù)”，持續(xù)提升涉企執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。