來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

為深入貫徹落實(shí)深化“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求，緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題，聚焦環(huán)保領(lǐng)域?qū)徟?wù)提質(zhì)增效，近日，銅川市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)保審批工作舉措的通知》，創(chuàng)新推出14條改革舉措，構(gòu)建從機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)到效能提升的全鏈條保障體系，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同雙贏。

機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)保障

建立重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌與區(qū)縣動(dòng)態(tài)督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)環(huán)境可行性預(yù)審實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”，對(duì)合規(guī)項(xiàng)目定制政策指引，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目提前預(yù)警。實(shí)施“清單制+責(zé)任制”跟蹤服務(wù)，為每個(gè)項(xiàng)目配備專員全程跟進(jìn)，建立問(wèn)題督辦與問(wèn)責(zé)機(jī)制，保障審批環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

服務(wù)集成提效率

創(chuàng)新“三銜接一推行”服務(wù)模式：銜接環(huán)評(píng)與排污許可審批環(huán)節(jié)，針對(duì)12類建設(shè)項(xiàng)目，推行同步受理、并聯(lián)辦理；銜接規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)，簡(jiǎn)化園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目審批內(nèi)容，減少監(jiān)測(cè)頻次；銜接總量與環(huán)評(píng)審批，統(tǒng)籌污染物排放總量調(diào)配，依據(jù)項(xiàng)目類型精準(zhǔn)核定排放指標(biāo)，科學(xué)制定削減方案，為項(xiàng)目落地釋放環(huán)境容量空間；推行“打捆審批”模式，支持同類型項(xiàng)目合并申報(bào)，實(shí)現(xiàn)一次審查、統(tǒng)一批復(fù)，大幅降低企業(yè)申報(bào)成本。

技術(shù)支撐優(yōu)監(jiān)管

強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用，將環(huán)境約束指標(biāo)嵌入項(xiàng)目決策全流程。依托“黨建結(jié)對(duì)雙融合 勠力同心促發(fā)展”特色活動(dòng)，組建“尖兵服務(wù)隊(duì)”下沉園區(qū)，開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)完善污染防治措施。構(gòu)建透明化審批體系，公開(kāi)審批流程及結(jié)果、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及專家名單，引入企業(yè)參與專家抽取環(huán)節(jié)，確保審查公平公正。

審批改革加速度

實(shí)施“容缺受理+綠色通道”組合機(jī)制，對(duì)要件齊備項(xiàng)目即來(lái)即辦，力爭(zhēng)環(huán)評(píng)報(bào)告表和報(bào)告書(shū)審批時(shí)間較法定時(shí)間分別壓縮50%、70%。推行排污許可證首次發(fā)證100%聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核查制度，多科室聯(lián)合審查，確保排污許可“要素全覆蓋、排放全管控、審查全聯(lián)動(dòng)”。建立環(huán)評(píng)文件質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，定期開(kāi)展機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)，通過(guò)正向激勵(lì)與問(wèn)題整改雙向發(fā)力，規(guī)范第三方服務(wù)市場(chǎng)。

通過(guò)系統(tǒng)性改革，銅川市生態(tài)環(huán)境局著力破解環(huán)保審批堵點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新釋放服務(wù)效能，以精準(zhǔn)監(jiān)管筑牢生態(tài)底線，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。