據(jù)報(bào)道，美國(guó)軍事高層人事變動(dòng)引發(fā)全球關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日凌晨，美國(guó)參議院以60票贊成、25票反對(duì)的結(jié)果，通過(guò)了總統(tǒng)特朗普對(duì)退役中將丹·凱恩出任美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的提名。次日，凱恩完成宣誓就職，成為美軍新一任“一把手”。這一人事變動(dòng)之所以備受矚目，不僅因?yàn)槠浯蚱屏嗣儡姸囗?xiàng)傳統(tǒng)慣例，更因其發(fā)生在中美關(guān)系復(fù)雜敏感的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而凱恩本人對(duì)中美關(guān)系的表態(tài)，更被外界視為可能影響兩國(guó)關(guān)系走向的重要信號(hào)。

特朗普（資料圖）

丹·凱恩的履歷堪稱豐富。1968年出生于紐約州的他，1990年從弗吉尼亞軍事學(xué)院畢業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位，后又在美國(guó)軍事大學(xué)取得空戰(zhàn)專業(yè)碩士學(xué)位，并完成哈佛肯尼迪學(xué)院等機(jī)構(gòu)的國(guó)家安全課程。其軍事生涯始于F-16戰(zhàn)斗機(jī)飛行員，擁有2800小時(shí)飛行經(jīng)驗(yàn)，其中150小時(shí)為戰(zhàn)斗飛行時(shí)長(zhǎng)。“9·11”事件發(fā)生時(shí)，他參與了華盛頓特區(qū)上空的防御任務(wù)；還曾參與伊拉克沖突，并在2018-2019年擔(dān)任美國(guó)在伊拉克和敘利亞打擊ISIS的副指揮官。2021年，凱恩晉升為中將，轉(zhuǎn)任中央情報(bào)局軍事事務(wù)副主任，參與多項(xiàng)高度機(jī)密的軍事項(xiàng)目與行動(dòng)，2024年12月退役。

此次任命打破了美軍多項(xiàng)慣例。其一，前任參聯(lián)會(huì)主席查爾斯·布朗本應(yīng)在2027年9月完成4年任期，卻在2025年2月被特朗普突然解雇；其二，按美軍傳統(tǒng)，參聯(lián)會(huì)主席通常由在役軍官擔(dān)任，且多從各軍種高級(jí)將領(lǐng)中選出，而凱恩不僅是退役將領(lǐng)，此前也未晉升為上將，并無(wú)退役將領(lǐng)直接擔(dān)任此職的先例。特朗普此次提名凱恩，被認(rèn)為帶有極強(qiáng)的政治考量。從其過(guò)往用人風(fēng)格看，特朗普更看重下屬的忠誠(chéng)度，凱恩曾在特朗普首個(gè)任期內(nèi)擔(dān)任總統(tǒng)白宮獎(jiǎng)學(xué)金委員會(huì)顧問(wèn)，二人早有交集，尤其是2018-2019年凱恩在伊拉克執(zhí)行反恐任務(wù)時(shí)與視察前線的特朗普首次直接接觸，給后者留下不錯(cuò)印象，這或許是其獲得提名的重要因素之一。

特朗普（資料圖）

在本月初的提名聽(tīng)證會(huì)上，凱恩表示若獲批準(zhǔn)，將“堅(jiān)持不參與政治、保持無(wú)黨派原則，并且敢于講真話”。但這番言論引發(fā)爭(zhēng)議，畢竟特朗普在政治上影響力巨大，其任命的軍方高層被視為“心腹”，凱恩能否真正保持“無(wú)黨派”備受質(zhì)疑。而在中美關(guān)系這一敏感問(wèn)題上，凱恩的表態(tài)更是引發(fā)關(guān)注。他稱美國(guó)尚未做好與中國(guó)進(jìn)行持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，應(yīng)盡可能避免可能發(fā)生的沖突，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)仍是美國(guó)面臨的“最緊迫問(wèn)題之一”。這一立場(chǎng)與美軍部分鷹派將領(lǐng)將中國(guó)視為“頭號(hào)威脅”的觀點(diǎn)有所不同，卻也未完全擺脫“中國(guó)威脅論”的框架。

值得注意的是，此次參議院投票中，有16名民主黨參議員倒戈支持凱恩，使得其順利通過(guò)提名。有分析認(rèn)為，民主黨此舉或意在通過(guò)凱恩制衡特朗普，避免其做出對(duì)民主黨不利的決策，這也反映出美國(guó)政壇內(nèi)部的復(fù)雜博弈。

當(dāng)前中美關(guān)系本就處于緊張狀態(tài)，兩國(guó)軍事談判雖在4月初就軍事安全領(lǐng)域保持溝通并達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，但美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華政策存在明顯分歧。一方面，凱恩釋放出避免沖突的信號(hào)；另一方面，美國(guó)部分政客如國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思等依舊奉行強(qiáng)硬對(duì)華路線，甚至將中國(guó)定義為“唯一步步緊逼的威脅”，妄圖阻止中國(guó)統(tǒng)一，這種言行嚴(yán)重破壞中美關(guān)系穩(wěn)定。中國(guó)國(guó)防部早已明確表態(tài)，美方將中國(guó)視為威脅是嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判，只會(huì)給美方帶來(lái)災(zāi)難性后果。中國(guó)一貫堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，奉行防御性國(guó)防政策，致力于維護(hù)世界和平穩(wěn)定，但對(duì)于任何干涉中國(guó)內(nèi)政、損害中國(guó)核心利益的行徑，必將堅(jiān)決予以回?fù)簟?/p>

從美國(guó)自身軍事?tīng)顩r看，凱恩提到的美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)缺陷并非空穴來(lái)風(fēng)。近年來(lái)，美軍事故頻發(fā)，戰(zhàn)機(jī)墜毀、軍艦誤傷自家戰(zhàn)機(jī)等低級(jí)失誤不斷，反映出其在裝備維護(hù)、人員訓(xùn)練等方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。此外，美國(guó)造船業(yè)衰退，僅有1家造船廠維持運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致美軍艦艇保養(yǎng)維修周期延長(zhǎng)，作戰(zhàn)能力受到影響。在近期的地區(qū)沖突中，美軍應(yīng)對(duì)乏力的表現(xiàn)也暴露了其軍事體系的諸多漏洞。

美軍（資料圖）

此次美軍一把手換人，盡管凱恩目前表達(dá)了對(duì)沖突的謹(jǐn)慎態(tài)度，但美國(guó)長(zhǎng)期推行霸權(quán)主義的慣性思維以及其國(guó)內(nèi)復(fù)雜的政治生態(tài)，使得中美關(guān)系未來(lái)走向充滿不確定性。中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，合則兩利，斗則俱傷，這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。國(guó)際社會(huì)期待雙方保持理性克制，通過(guò)平等對(duì)話妥善管控分歧，避免誤判，共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。但中國(guó)也必將保持高度警惕，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋中國(guó)統(tǒng)一的步伐，若美國(guó)執(zhí)意挑釁，中國(guó)必將堅(jiān)決回應(yīng)。