4月16日,哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的禮堂里座無(wú)虛席。前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克?沙利文,這位曾主導(dǎo)拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略的核心人物,在卸任三個(gè)月后首次公開(kāi)評(píng)論中美關(guān)系,開(kāi)場(chǎng)白便直奔主題,引用了中國(guó)過(guò)去多次提到的觀點(diǎn),即中美不是零和博弈,兩國(guó)可以共存。他稱(chēng):"那些用零和思維看待中美關(guān)系的人,正在將美國(guó)引向戰(zhàn)略陷阱,中國(guó)不會(huì)像蘇聯(lián)那樣崩潰,中美將繼續(xù)共存,長(zhǎng)期保持一種可控競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。"
沙利文的講話鋒芒直指特朗普政府的對(duì)華政策。他特意提到,自己在拜登任期內(nèi)最自豪的成就,是"在競(jìng)爭(zhēng)與沖突之間搭建了防火墻"。這背后是他與中國(guó)外長(zhǎng)王毅的12次戰(zhàn)略對(duì)話——從維也納到馬耳他,再到北京,兩人曾在72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)23小時(shí)的閉門(mén)會(huì)談,討論內(nèi)容涵蓋臺(tái)海、南海、人工智能等敏感議題。這種高頻次的溝通機(jī)制,讓中美在半導(dǎo)體管制、芬太尼禁毒等領(lǐng)域達(dá)成了有限合作,避免了"新冷戰(zhàn)"的全面爆發(fā)。然而,特朗普政府上臺(tái)后的政策轉(zhuǎn)向令沙利文深感憂慮。
4月14日,特朗普簽署行政令,宣布對(duì)進(jìn)口芯片及藥品啟動(dòng)"國(guó)家安全調(diào)查",計(jì)劃對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)加征30%關(guān)稅。這一舉措被沙利文形容為"經(jīng)濟(jì)自殺式襲擊"。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)每年進(jìn)口芯片及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)值超6000億美元,關(guān)稅若落地,蘋(píng)果、英偉達(dá)等科技巨頭的生產(chǎn)成本將飆升15%-20%。更諷刺的是,美國(guó)智庫(kù)的研究表明,特朗普2018年對(duì)華加征的關(guān)稅中,90%最終由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān),而中國(guó)輸美商品多為難以替代的消費(fèi)品,新一輪關(guān)稅可能使美國(guó)通脹率再升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
沙利文在演講中特別提到東南亞的"戲劇性反轉(zhuǎn)"。4月,美國(guó)對(duì)柬埔寨、越南等國(guó)加征近60%的關(guān)稅,本意是"切斷中國(guó)供應(yīng)鏈",卻意外推動(dòng)中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作逆勢(shì)增長(zhǎng)。這種"搬起石頭砸自己腳"的后果,在特朗普政府內(nèi)部引發(fā)分歧,多名共和黨議員私下抱怨:"關(guān)稅政策正在摧毀我們的農(nóng)業(yè)州和制造業(yè)。"愛(ài)荷華州大豆協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2025年該州對(duì)華出口同比下降42%,30%的農(nóng)場(chǎng)面臨破產(chǎn)。
而中國(guó)商務(wù)部的反制措施更讓美國(guó)企業(yè)叫苦不迭——稀土出口管制直接沖擊美國(guó)軍工和新能源產(chǎn)業(yè),特斯拉上海工廠的停產(chǎn)導(dǎo)致其全球交付量暴跌18%。"中美不是零和博弈,兩國(guó)可以共存。"沙利文這種引用對(duì)手觀點(diǎn)的罕見(jiàn)做法,背后是他對(duì)中美關(guān)系的深刻認(rèn)知。他在2024年離任前接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)曾坦言:"美國(guó)試圖改變中國(guó)的努力已經(jīng)失敗,必須學(xué)會(huì)與這個(gè)崛起的大國(guó)共處。"
這種務(wù)實(shí)態(tài)度與特朗普的"極限施壓"形成鮮明對(duì)比。2025年4月,特朗普政府要求各國(guó)在中美之間"選邊站",卻遭到東盟國(guó)家的集體冷遇。新加坡前總理李顯龍公開(kāi)表示:"亞洲不需要新的冷戰(zhàn)。"馬來(lái)西亞總理安華則宣布與中國(guó)簽署本幣結(jié)算協(xié)議,徹底繞開(kāi)美元體系。這種"去美國(guó)化"的趨勢(shì),在沙利文看來(lái)是"美國(guó)霸權(quán)衰退的必然結(jié)果"。沙利文在演講中特意提到19世紀(jì)的"英國(guó)-美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)"。
當(dāng)時(shí),英國(guó)試圖通過(guò)貿(mào)易制裁遏制美國(guó)崛起,結(jié)果反而加速了自身衰落。他警告:"如果美國(guó)繼續(xù)沉迷于零和博弈,最終將失去領(lǐng)導(dǎo)世界的資格。"這種歷史觀與中國(guó)外交部的立場(chǎng)不謀而合:"寬廣的地球完全容得下中美共同繁榮。"正如沙利文在演講結(jié)尾所說(shuō):"21世紀(jì)的中美關(guān)系,不應(yīng)是一場(chǎng)你死我活的戰(zhàn)爭(zhēng),而應(yīng)是一場(chǎng)相互成就的長(zhǎng)跑。"
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