2023年8月以來,旌陽區人民檢察院以12309檢察服務中心整體入駐區綜治中心為牽引,大力開展控告申訴、涉法涉訴矛盾糾紛調處化解、婦女兒童權益保障、支持農民工起訴等工作,積極推進綜治中心規范化建設,把檢察職能融入社會治理大格局。
充分融入中心,凝聚糾紛化解合力
立足職能、進駐中心。采取農民工權益保護和婦女兒童權益維護部分入駐、控告申訴部門專人入駐、其他業務部門輪班入駐的方式,按照“協作配合、精干高效、便民利民”原則,聯動開展矛盾糾紛調解、群眾來信來訪、社會治安防控、便民服務等工作,促進多部門協作共治。
創新舉措、定紛止爭。用足用好綜治中心各方資源力量,堅持將“楓橋經驗”與檢察工作融合,建強“一中心、一陣地”,在區綜治中心掛牌成立“旌陽區檢護民生指揮中心”,并行設立“檢察和解室”,活用“和解五法”,努力將矛盾糾紛化解在檢察環節。
協調聯動、提升效能。完善和解、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等糾紛解決途徑相互銜接、協調聯動的工作機制,為群眾提供低成本、高效率的矛盾糾紛檢察解決途徑。入駐綜治中心以來,區檢察院組織開展簡易聽證18件、上門聽證3件,有效提升檢察服務能效。
發揮檢察職能,激發依法解紛效能
精準分流減少誤訪量。公布檢察機關依法依規處理信訪事項“引導圖”,明確各類訴求受理條件、辦理流程、救濟途徑等,引導群眾依法按程序反映訴求,讓群眾清楚向誰反映、如何反映,從源頭減少誤訪。2024年,12309檢察服務中心誤訪量同比下降37.5%。
接續調處降低信訪量。依托綜治中心“1+13+N”矛盾糾紛多元調解體系,走好矛盾糾紛化解法治化路線圖,大力推進檢調對接、聯動調處,實現信訪量顯著下降。2024年,12309檢察服務中心信訪量及受理案件量分別下降14.8%、20.3%;2025年一季度分別下降34.5%、20%。
多元協同提高罷訪率。建立涉檢矛盾糾紛臺賬化管理,充分發揮律師、心理咨詢師專業優勢,在源頭治理上狠下功夫,多元化解、協作解紛,避免涉檢矛盾上交。12309檢察服務中心入駐綜治中心以來,通過律師參與、司法救助、支持起訴、引導和解等方式,化解涉檢信訪矛盾糾紛121件,受理涉檢信訪事項216件,化解率達92%。
加大司法供給,促推糾紛源頭化解
聚焦重點、化解難題。著力解決農民工討薪難問題,積極探索與區法院司法確認職能的協調配合,在全國首創“檢察和解+司法確認”工作機制,引導具有和解意愿的矛盾雙方進行和解31件次,并當場移送綜治中心區法院窗口進行司法確認,減輕群眾訴累,提升司法的高效與溫暖。
協調聯動、護航未來。與區法院聯合建立未成年人權益保護合作機制,依托綜治中心社會心理服務平臺,聯合區蒲公英社會工作服務中心等機構,通過專業心理疏導等形式,共同抓好罪錯未成年人的矯正幫扶工作,開展19次主題法治教育活動,對罪錯未成年人開展10場公益活動,對2名未成年人被害人提供心理輔導12次、救治1次,心理咨詢師參與對年幼被害人詢問1次,對6名未成年人被害人發放救助金2.8萬元。
高效監督、跟蹤回訪。探索建立監督回訪機制,對綜治中心受理的群眾不滿意事項進行回訪,及時跟蹤涉及區級其他部門事項辦理情況,聯合紀委監委、“兩代表一委員”等各方力量開展案件評查、評議,確保件件有著落、事事有回音。
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