今年8月，國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中，首次明確提及“網(wǎng)絡(luò)游戲”。

而在今天（4月21日），國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，介紹《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》再度提到游戲。這是國務(wù)院第二次在重要文件/場合重點(diǎn)提及游戲，也是首次在新聞發(fā)布會(huì)中提及游戲。這是“游戲”二字，再一次歷史性、突破性地納入國家重點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃！

以下是商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 凌激介紹《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》有關(guān)情況，并答記者問文字實(shí)錄：

各位媒體朋友，非常感謝大家一直以來關(guān)注中國對(duì)外開放有關(guān)工作。在今年3月28日，習(xí)近平主席在會(huì)見國際工商界代表時(shí)發(fā)表了重要講話，指出“中國推進(jìn)改革開放堅(jiān)定不移，開放的大門只會(huì)越開越大，利用外資的政策沒有變也不會(huì)變”，習(xí)近平主席還指出“落實(shí)開放舉措宜早不宜遲、宜快不宜慢”。黨的二十屆三中全會(huì)將推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)作為完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制的一項(xiàng)重要任務(wù)。近日，國務(wù)院批復(fù)同意《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》。今天，我和我的同事以及有關(guān)部門的同事們一起向大家介紹這個(gè)方案的有關(guān)情況。

下面，我簡要開個(gè)頭，就這個(gè)方案的有關(guān)情況給大家作一個(gè)簡要介紹。

一、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的重要意義

在當(dāng)前全球單邊主義、保護(hù)主義加劇的背景下，中國加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，是我們做好自己的事、為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性的實(shí)際行動(dòng)。

自2015年以來，國務(wù)院分三批先后批準(zhǔn)了北京等11個(gè)省市開展試點(diǎn)，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為在華的外資企業(yè)投資經(jīng)營提供了豐富的應(yīng)用場景和穩(wěn)定、開放的政策環(huán)境。

二、推動(dòng)試點(diǎn)提速加力的主要考慮

首先是“提速”。為加快形成更加豐富多樣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步提高試點(diǎn)的工作效率，這次試點(diǎn)任務(wù)在符合條件的地區(qū)全面鋪開，不再區(qū)分地區(qū)和任務(wù)批次，而是一次性向所有試點(diǎn)的11個(gè)省市全面鋪開。

其次是“加力”。除現(xiàn)有的11個(gè)試點(diǎn)省市外，我們還新增了大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個(gè)城市，這9個(gè)城市也將納入試點(diǎn)范圍。

這9個(gè)城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)代表性比較突出，同時(shí)他們的試點(diǎn)意愿和組織實(shí)施能力也比較強(qiáng)。關(guān)于這9個(gè)城市的試點(diǎn)任務(wù)，我們下一步將會(huì)同有關(guān)部門和9個(gè)城市進(jìn)一步研究提出，按程序報(bào)批后再實(shí)施。今天，我們介紹的還是前11個(gè)試點(diǎn)省市的有關(guān)任務(wù)。

在加大壓力測(cè)試和復(fù)制推廣方面，試點(diǎn)示范工作堅(jiān)持初心使命，按照《工作方案》要求繼續(xù)發(fā)揮試點(diǎn)省市全域?qū)嵤┑膬?yōu)勢(shì)（大家注意，我今天講的是“全域”，不是局限在這些城市和省的某一個(gè)地區(qū)），主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，通過先行先試，形成更多的制度創(chuàng)新成果，并及時(shí)在相關(guān)范圍進(jìn)行復(fù)制推廣。

三、新一輪試點(diǎn)任務(wù)的主要內(nèi)容

按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，《工作方案》從重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)維度，明確了一共155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，主要包括幾方面：

一是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的開放。

比如，在電信領(lǐng)域，試點(diǎn)任務(wù)中包括取消應(yīng)用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制等試點(diǎn)內(nèi)容；鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，健全數(shù)據(jù)交易市場體系，支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)和新模式；

發(fā)展游戲出海業(yè)務(wù)，布局從IP打造到游戲制作、發(fā)行、海外運(yùn)營的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈布局。

在醫(yī)療領(lǐng)域，試點(diǎn)任務(wù)中包括支持外籍醫(yī)生開設(shè)診所；境外醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè)；支持開辦外資護(hù)理學(xué)院；允許以捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；支持建設(shè)基因與細(xì)胞治療專利專題數(shù)據(jù)庫；探索優(yōu)化罕見病藥品進(jìn)口抽檢模式等。在金融領(lǐng)域，包括支持探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)；支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)；深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)；吸引境外保險(xiǎn)公司、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金和ESG基金、認(rèn)證鑒證機(jī)構(gòu)為綠色項(xiàng)目提供投融資和技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展綠色債券的評(píng)級(jí)服務(wù)，支持符合條件的融資租賃公司發(fā)行綠色債券等。在商貿(mào)文旅領(lǐng)域，允許外商投資旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)；在天津市支持試點(diǎn)傳統(tǒng)經(jīng)典車保稅展示及托管業(yè)務(wù)，這個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)典車就是老百姓常說的“老爺車”；在海南支持博鰲樂成國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展進(jìn)口使用特醫(yī)食品、保健食品先行先試。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，支持開展集裝箱下海、互換、共享等合作；打造跨境公路班車“綠色通道”；探索支持新能源整車、動(dòng)力電池出口的聯(lián)運(yùn)新模式。此外，我們還在賦能服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升自由化便利化水平等方面提出了多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

二是在完善要素保障方面。

圍繞著過境免簽、永久居留、支付便利、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可等方面也提出了一些試點(diǎn)任務(wù)，以便利境外人才出入境和在華從業(yè)執(zhí)業(yè)；同時(shí)圍繞涉外仲裁、律師執(zhí)業(yè)、國際司法合作、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，強(qiáng)化法治保障，有序開展涉外法律業(yè)務(wù)。

三是在規(guī)則、規(guī)范相通相容方面。

我們?cè)跀?shù)據(jù)跨境流動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商用密碼等重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷完善基礎(chǔ)規(guī)范；在碳排放、碳足跡管理、跨境貨物聯(lián)運(yùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、數(shù)字身份、電子發(fā)票等方面推動(dòng)境內(nèi)外管理規(guī)范相通相容等。

四是在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)方面。

我們堅(jiān)持破立并舉、先立后破，制定完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放實(shí)施方案和監(jiān)管措施，有序推進(jìn)實(shí)施。

剛才我就《工作方案》的一些主要情況作了簡要介紹。這里再說明一下，在方案制定起草過程中，黨中央、國務(wù)院共47個(gè)部門積極參與，提出的政策涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，相信方案的出臺(tái)，將促進(jìn)有關(guān)試點(diǎn)省市服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。下一步，商務(wù)部將與試點(diǎn)省市一道，會(huì)同有關(guān)部門，全面深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快落實(shí)《工作方案》確定的各項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)試點(diǎn)工作提速加力，更好地引領(lǐng)帶動(dòng)全國服務(wù)業(yè)開放，為建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制作出貢獻(xiàn)。

圖文 | 央視新聞、DataEye游戲觀察

深圳市互聯(lián)網(wǎng)文化市場協(xié)會(huì)成立于2017年，是經(jīng)深圳市委網(wǎng)信辦、深圳市文化廣電旅游體育局批準(zhǔn)，由騰訊、迅雷、創(chuàng)夢(mèng)天地、華文國際傳媒、東方博雅、冰川、第七大道、懶人在線、泰捷軟件等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)起成立的全市專業(yè)性非營利社會(huì)組織。業(yè)務(wù)主管單位是深圳市文化廣電旅游體育局，會(huì)長單位是深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司。

會(huì)員單位：以游戲研發(fā)、發(fā)行企業(yè)為主，涵蓋視聽、動(dòng)漫、文學(xué)、音樂、 數(shù)字出版、數(shù)字技術(shù)和電子競技等領(lǐng)域企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。

有需求可找SICA0755