塔利班苦等好幾年,終于等到了中國(guó)對(duì)瓦罕走廊的承諾?
阿富汗傳出消息稱,中國(guó)政府在瓦罕走廊問(wèn)題上已經(jīng)松口,中阿似乎有望在年內(nèi)開通這條陸上通道,實(shí)現(xiàn)兩國(guó)間的直接連通。
【阿富汗傳出消息稱,中國(guó)政府在瓦罕走廊問(wèn)題上已經(jīng)松口】
按照阿富汗媒體的說(shuō)法,巴達(dá)赫尚省省長(zhǎng)哈立德等塔利班地方官員向媒體表示,塔利班與中國(guó)合作建設(shè)的瓦罕公路二期項(xiàng)目將在未來(lái)2個(gè)月內(nèi)完工。
屆時(shí)中國(guó)將正式打開國(guó)門,開放這條貿(mào)易通道。
但細(xì)看報(bào)道細(xì)節(jié),可以看出此事其實(shí)存在多種可能,“公路修好就打開國(guó)門”的說(shuō)法,可能是阿富汗媒體弄出來(lái)的“新聞學(xué)魅力時(shí)刻”。
巴達(dá)赫尚省省長(zhǎng)辦公室的原話其實(shí)是:中國(guó)大使向我們保證,這條貿(mào)易路線一定會(huì)開通,道路也一定會(huì)投入運(yùn)營(yíng)。
換句話說(shuō),中國(guó)沒(méi)有明確走廊到底何時(shí)開放,為此后與塔利班方面繼續(xù)就走廊問(wèn)題進(jìn)行磋商,預(yù)留了一定的空間。
【中國(guó)其實(shí)沒(méi)有明確公路建成就開放走廊】
這其實(shí)也反映出了,中國(guó)在是否開放瓦罕走廊一事上的謹(jǐn)慎,以及中國(guó)與塔利班在此事上所存在的分歧。
在開通瓦罕走廊問(wèn)題上,塔利班方面的態(tài)度一直較為積極,塔利班各級(jí)官員在與中方的溝通之中,頻繁提起瓦罕走廊一事。
且塔利班早就開始在前政府基建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行瓦罕走廊內(nèi)的公路等設(shè)施建設(shè),主動(dòng)將路修到了中國(guó)家門口。
塔利班的想法很簡(jiǎn)單,就是要利用瓦罕走廊加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái),以對(duì)華貿(mào)易帶動(dòng)阿富汗整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時(shí)爭(zhēng)取讓中國(guó)直接放棄“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”向阿富汗延伸的方案,直接將阿富汗納入“一帶一路”體系之中,避免因?yàn)樽约号c巴基斯坦的矛盾,阻礙阿富汗的發(fā)展。
【瓦罕走廊是一條狹長(zhǎng)的山谷】
而在中國(guó)看來(lái),打通瓦罕走廊可能還不是現(xiàn)階段,雙方最合適的合作模式。
從經(jīng)濟(jì)角度上看,瓦罕走廊雖屬于古代絲綢之路的一部分,但當(dāng)?shù)氐牡乩砼c氣候條件十分惡劣。
每年能夠進(jìn)行道路建設(shè)的時(shí)間只有約5個(gè)月,能夠確保車輛通行的時(shí)間也主要集中在夏季的幾個(gè)月。
剩余半年多時(shí)間由于大雪、大風(fēng)等原因,無(wú)法施工、通行車輛,在短時(shí)間內(nèi),維護(hù)通道所需要的投入可能會(huì)大于收益。
中國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)需要優(yōu)先完成道路等基礎(chǔ)設(shè)施的修建工作,可以視為是將一部分成本轉(zhuǎn)移給了塔利班方面。
【瓦罕走廊內(nèi)的中國(guó)邊防派出所】
再說(shuō)安全領(lǐng)域,中國(guó)等周邊國(guó)家在阿富汗問(wèn)題上的首要關(guān)切點(diǎn),仍舊是包括恐怖主義威脅長(zhǎng)期存在在內(nèi)的一系列安全隱患。
塔利班至今都沒(méi)有完全兌現(xiàn)自身作出的安全承諾,徹底解決阿富汗境內(nèi)的恐怖主義問(wèn)題,巴基斯坦塔利班等組織仍舊在阿境內(nèi)活動(dòng),并以該國(guó)為基地,向周邊國(guó)家滲透。
巴基斯坦國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)的持續(xù)緊張,很大程度上就是因?yàn)榘退冉M織能夠利用阿富汗境內(nèi)躲避巴安全部隊(duì)的圍剿。
巴方一度不顧塔利班的反對(duì),直接派空軍越境空襲恐怖分子營(yíng)地。
而在阿富汗境內(nèi)活躍的恐怖組織中,就有一部分是以中國(guó)為主要目標(biāo)的。
【巴基斯坦等國(guó)境內(nèi)的很多恐襲事件,都與阿富汗有關(guān)】
如果想要中國(guó)打開國(guó)門,塔利班就必須有效解決相關(guān)問(wèn)題。
最起碼要讓中國(guó)相信,塔利班能夠配合中國(guó)有效管控這條通道,確保沒(méi)有任何暴恐分子能夠通過(guò)這條通道滲透進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。
除了恐怖主義威脅,便是塔利班內(nèi)部派系問(wèn)題,帶來(lái)的內(nèi)戰(zhàn)隱患。
塔利班一把手阿洪扎達(dá)正嘗試通過(guò)多種手段,壓制內(nèi)政部長(zhǎng)哈卡尼、國(guó)防部長(zhǎng)雅庫(kù)布等手握兵權(quán)的實(shí)力派人物,強(qiáng)化自身對(duì)于塔利班基層部隊(duì)的控制力,引發(fā)了哈卡尼等人的不滿。
有消息人士透露稱,在3月于坎大哈舉行的一次會(huì)議期間,哈卡尼當(dāng)面警告阿洪扎達(dá),其強(qiáng)硬的治理風(fēng)格會(huì)疏遠(yuǎn)其他塔利班高層。
【哈卡尼一度在公眾視線中消失了30多天】
雖然在短時(shí)間內(nèi),塔利班內(nèi)部的矛盾暫時(shí)還不會(huì)徹底爆發(fā),但這些矛盾的存在,仍舊導(dǎo)致了塔利班存在走向分裂,甚至爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的隱患。
即便最終沒(méi)有爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),這種內(nèi)部不和的存在,也將在一定程度上制約塔利班的治理能力。
在這一系列因素影響下,中國(guó)自然會(huì)保持相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度。
若塔利班想要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)打通瓦罕走廊的目標(biāo),就需要在未來(lái)3個(gè)月左右的時(shí)間里,在反恐等問(wèn)題上作出更多成績(jī)。
趕在8月底瓦罕走廊進(jìn)入霜凍期前,讓中國(guó)相信塔利班當(dāng)局能夠確保瓦罕走廊不會(huì)成為“三股勢(shì)力”向中國(guó)滲透的通道。
【瓦罕走廊開放將增加中國(guó)邊防壓力】
總體上看,瓦罕走廊的開通承載著中阿深化合作的地緣經(jīng)濟(jì)愿景,卻也面臨安全、自然與政治的多重考驗(yàn)。
中國(guó)與塔利班的合作仍處于動(dòng)態(tài)博弈階段。
塔利班的迫切需求與中國(guó)的務(wù)實(shí)考量相互交織,既考驗(yàn)塔利班的合作誠(chéng)意,也衡量著中國(guó)在區(qū)域安全與發(fā)展中的戰(zhàn)略定力,而最終的決策權(quán),始終掌握在中國(guó)手中。
唯有塔利班以可持續(xù)的安全保障與政治穩(wěn)定掃清障礙,瓦罕走廊方有望從紙上藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為聯(lián)通中亞的和平紐帶,為阿富汗重建注入動(dòng)能,也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合開辟新路徑。
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