作者：常旭

來源：《全媒體探索》2025年3月號

隨著新聞傳播的無界化，輿論監(jiān)督呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特點(diǎn)，輿論監(jiān)督格局正在發(fā)生顯著變化。

本地監(jiān)督與異地監(jiān)督各有優(yōu)劣，應(yīng)充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢并克服其局限，進(jìn)一步優(yōu)化輿論監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)公正、促進(jìn)政治清明、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的重要作用，更好地服務(wù)于社會(huì)公眾的利益和需求。

格局：建設(shè)性與批評性融合共生

本地輿論監(jiān)督因地域接近性，能夠迅速響應(yīng)并深入報(bào)道，但易受地方保護(hù)主義等影響，監(jiān)督效果受限。異地輿論監(jiān)督能突破地域限制，以超脫視角揭露和報(bào)道問題，但面臨信息真實(shí)性考驗(yàn)和輿情壓力。兩者在實(shí)踐中各有優(yōu)劣，形成了當(dāng)前輿論監(jiān)督格局的新特點(diǎn)。

(一)本地輿論監(jiān)督突出建設(shè)性，聚焦解決現(xiàn)實(shí)問題

本地輿論監(jiān)督在貼近民眾生活、捕捉難點(diǎn)堵點(diǎn)方面具有天然優(yōu)勢，媒體在接收到群眾反饋后，可通過實(shí)地采訪、溝通交流等多種渠道進(jìn)行深入調(diào)研和跟蹤報(bào)道，推動(dòng)問題解決，展現(xiàn)輿論監(jiān)督的力量。這種建設(shè)性的輿論監(jiān)督正成為地方社會(huì)治理的重要推手。

北京廣播電視臺《向前一步》欄目

對本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化的深入了解，使得地方媒體的輿論監(jiān)督更具針對性和實(shí)效性。如北京廣播電視臺《向前一步》欄目，是北京市“接訴即辦”工作的電視版，從最真實(shí)、最棘手的民生難題入手，深度參與基層治理、解決群眾訴求，先后榮獲第32屆中國新聞獎(jiǎng)輿論監(jiān)督報(bào)道一等獎(jiǎng)、第34屆中國新聞獎(jiǎng)新聞專欄一等獎(jiǎng)；山東廣播電視臺的《問政山東》欄目，聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，致力于解決本省各行業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，榮獲第31屆中國新聞獎(jiǎng)新聞名專欄一等獎(jiǎng)；無錫市廣播電視臺的《一訪定心》欄目，同步聯(lián)動(dòng)無錫市信訪局接訪平臺，收集民意、督查問題、反饋結(jié)果，榮獲第33屆中國新聞獎(jiǎng)新聞專欄一等獎(jiǎng)。

無錫市廣播電視臺《一訪定心》欄目

近年來，淄博日報(bào)社密切關(guān)注民生、民意、民情，通過開設(shè)“7112345”熱線電話、博覽幫辦網(wǎng)上投訴平臺、《民聲》監(jiān)督專欄等方式，創(chuàng)新構(gòu)建了集民聲調(diào)查、問題反饋、黨媒內(nèi)參、博覽幫辦于一體的融媒輿情監(jiān)督體系。2024年以來，接聽熱線電話超1600次，實(shí)地采訪并跟蹤報(bào)道了城區(qū)病害路面修繕、火車站增設(shè)候車座椅、城郊垃圾清理等群眾關(guān)切的問題，做到件件有回音、事事有落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)解決了40多個(gè)群眾“急難愁盼”問題，主流媒體品牌影響力持續(xù)提升。

(二)異地輿論監(jiān)督傾向批評性，關(guān)注揭露追問真相

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，輿論監(jiān)督往往受到地域限制，隨著“指媒”時(shí)代的到來，異地輿論監(jiān)督應(yīng)勢而起，成為輿論監(jiān)督領(lǐng)域的重要力量。與本地輿論監(jiān)督的建設(shè)性相比，異地輿論監(jiān)督更傾向于批評性，能夠突破地域限制、平臺限制和人情約束，以相對超脫的視角揭露和報(bào)道問題、追問真相，從而推動(dòng)社會(huì)公正和透明。

比如，2023年6月，《江西一高校飯菜中疑吃出鼠頭》視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播，隨后，南昌某市場監(jiān)管人員出鏡稱“經(jīng)反復(fù)對比確認(rèn)異物就是鴨脖”，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)爭議。各媒體跟進(jìn)報(bào)道、追根問底，澎湃新聞、北京晚報(bào)等多家媒體發(fā)布評論文章，最終督促有關(guān)部門成立調(diào)查組，終止了“指鼠為鴨”的鬧劇。

2024年7月，新京報(bào)發(fā)布《罐車運(yùn)輸亂象調(diào)查：卸完煤制油直接裝運(yùn)食用大豆油》，捅破中途不洗罐的運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)幕，涉及河北、寧夏、天津等地，國務(wù)院食安辦出手成立聯(lián)合調(diào)查組徹查。這些都展現(xiàn)了異地輿論監(jiān)督的批評性力量。

新京報(bào)《罐車運(yùn)輸亂象調(diào)查》海報(bào)

異地輿論監(jiān)督的批評性特質(zhì)不僅能夠彌補(bǔ)地域限制，還能通過不同視角和平臺的協(xié)作，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督力量，促使相關(guān)部門加快調(diào)查進(jìn)度，保障公眾的知情權(quán)。2024年以來，江西上饒房東“提燈定損”、安徽滁河水體污染、記者臥底江陰販嬰案等熱點(diǎn)事件中，均體現(xiàn)了媒體在揭露社會(huì)問題、維護(hù)公共利益方面的作用。

變局：“流量為王”帶來副作用

當(dāng)前，新聞傳播的深刻變革與流量緊密相連，“流量為王”為輿論監(jiān)督報(bào)道帶來了一系列副作用，如新聞失實(shí)、報(bào)道碎片化、角度淺薄化、內(nèi)容同質(zhì)化、立場雙標(biāo)化等。

(一)采訪隔空化，存在新聞失實(shí)風(fēng)險(xiǎn)

部分媒體采取電話連線或網(wǎng)絡(luò)溝通的方式進(jìn)行采訪，僅“道聽途說”便直接采信、發(fā)布消息，這種單一信源的核實(shí)方式不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，加劇了新聞失實(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如2023年5月，浙江某影視城景區(qū)“兩母女插隊(duì)被制止當(dāng)場發(fā)飆”一事，某媒體的報(bào)道中出現(xiàn)當(dāng)事人身份失實(shí)問題，涉事者是四川都江堰人、嫁到重慶，而媒體報(bào)道卻在標(biāo)題中冠以“金華母女”字眼，引發(fā)兩地網(wǎng)民相互攻擊的“口水戰(zhàn)”。

(二)報(bào)道碎片化，導(dǎo)致反轉(zhuǎn)現(xiàn)象頻發(fā)

一些媒體為追求流量過于重視時(shí)效性，忽視整體調(diào)查和全面分析，得到一點(diǎn)新信息便急于發(fā)布，使受眾有了先入為主的片面認(rèn)識，導(dǎo)致新聞反轉(zhuǎn)現(xiàn)象頻發(fā)。比如，2024年9月，賬號“影子不會(huì)說謊”曝光多家民宿暗藏偷拍攝像頭，引發(fā)多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)，后警方通報(bào)這是一起自導(dǎo)自演、吸粉引流的團(tuán)伙作案。

(三)角度淺薄化，追逐流量突出爭議

受流量驅(qū)動(dòng)及考核規(guī)則影響，一些媒體更傾向于報(bào)道具有沖擊力和話題性的事件，并以“標(biāo)題黨”方式吸引公眾眼球。這種趨勢導(dǎo)致輿論監(jiān)督逐漸淺薄化，一些重要的社會(huì)問題被邊緣化甚至被忽視，不僅無法有效推動(dòng)社會(huì)問題的解決，還可能誤導(dǎo)公眾的認(rèn)知和判斷。如成都太古里已婚高管與女下屬“牽手門”事件中，本應(yīng)被關(guān)注的貪腐與作風(fēng)問題被模糊，反而掀起了對當(dāng)事人衣著品牌的討論；華南理工女博士被指“學(xué)術(shù)妲己”事件中，本應(yīng)被關(guān)注的學(xué)術(shù)公平問題被模糊，反而圍繞性別對立等話題展開了熱議。

(四)內(nèi)容同質(zhì)化，一哄而上搬運(yùn)新聞

在當(dāng)今的媒體環(huán)境中，一旦某家媒體率先曝光了一則異地輿論監(jiān)督事件，往往能迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)，多家媒體競相轉(zhuǎn)發(fā)。這些高度相似的報(bào)道缺乏新意和深度，一哄而上的搬運(yùn)行為不僅浪費(fèi)了媒體資源，也損害了受眾多角度全面了解事件真相的知情權(quán)。

(五)立場雙標(biāo)化，引發(fā)對媒體公信力的質(zhì)疑

媒體對于外地事件和本地事件的雙重標(biāo)準(zhǔn)也備受詬病。部分媒體熱衷于跨地區(qū)監(jiān)督，存在“寫自己家贊歌，看別人家笑話”的“雙標(biāo)”行為，影響事件的客觀公正呈現(xiàn)。如某媒體向來對熱點(diǎn)事件、突發(fā)事故敏感，在吉林白城黃德義搭浮橋收費(fèi)被判刑、安徽工廠廢水廢氣污染等事件登上熱搜時(shí)，均不惜人力物力財(cái)力安排記者跨省實(shí)地采訪，但當(dāng)本地發(fā)生重大安全事故時(shí)，面對群眾對傷亡情況的關(guān)切卻保持沉默，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

新局：輿論監(jiān)督亟待路徑探索

輿論監(jiān)督工作若想打開新局面，需要提高新聞工作者媒體素養(yǎng)，加強(qiáng)對新技術(shù)的應(yīng)用，更好地發(fā)揮線上與線下、本地監(jiān)督與異地監(jiān)督的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化輿論監(jiān)督機(jī)制。

(一)強(qiáng)化媒體自律與職業(yè)道德建設(shè)

新聞倫理和職業(yè)道德是輿論監(jiān)督的基石，媒體必須堅(jiān)守新聞的真實(shí)性原則和客觀性立場，確保報(bào)道的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)，媒體還應(yīng)加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對新聞工作者的培訓(xùn)和教育，提高其職業(yè)素養(yǎng)和道德水平，有效減少虛假報(bào)道、惡意炒作等違規(guī)行為的發(fā)生，確保輿論監(jiān)督的公正性和嚴(yán)肅性。

(二)加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用與跨區(qū)域協(xié)作

當(dāng)前，不少媒體已形成了線上、線下相輔相成的輿論監(jiān)督線索體系，如線上應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段搜集輿論關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，線下設(shè)立接收群眾訴求的熱線、平臺，充分利用新媒體的優(yōu)勢推動(dòng)輿論監(jiān)督與新媒體的融合發(fā)展，提高報(bào)道的針對性和實(shí)效性，同時(shí)通過社交媒體平臺發(fā)布輿論監(jiān)督報(bào)道和評論文章，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，拓寬輿論監(jiān)督的傳播渠道和影響范圍。

(三)堅(jiān)持建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一

輿論監(jiān)督既不是“找茬”，也不是“揭短”，而是要通過建設(shè)性與批評性的平衡和協(xié)調(diào)，揭露社會(huì)問題、提出改進(jìn)建議、推動(dòng)問題解決、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。以近年來備受關(guān)注的食品安全問題為例，媒體在揭露食品安全問題的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注后續(xù)相關(guān)部門的監(jiān)管措施和企業(yè)的整改行動(dòng)，這種平衡的報(bào)道方式不僅能夠讓公眾了解問題的真相和進(jìn)展，還能夠促進(jìn)相關(guān)部門和企業(yè)的改進(jìn)和發(fā)展。

(作者常旭，單位：淄博市融媒體中心)

本文刊于《全媒體探索》2025年3月號，原標(biāo)題為《新聞無界化視角下的輿論監(jiān)督格局探析》。