你見(jiàn)過(guò)被砍伐后卻無(wú)人耕種的農(nóng)田嗎？在貴州赤水，一場(chǎng)轟轟烈烈的"退林還耕"運(yùn)動(dòng)，正上演著令人啼笑皆非的悲劇：曾經(jīng)茂密的竹林被砍伐殆盡，卻只換來(lái)一片片荒蕪的土地。

央視近期點(diǎn)名批評(píng)這一"整改復(fù)耕"行動(dòng)，揭開(kāi)了基層形式主義的又一面紗。

這究竟是保護(hù)耕地的決心，還是對(duì)自然資源和民生的雙重浪費(fèi)？

形式主義下的"開(kāi)天窗"

說(shuō)起赤水的"退林還耕"，真是一場(chǎng)名副其實(shí)的"表面工程"。

想象一下，工作隊(duì)浩浩蕩蕩進(jìn)村，打著"保護(hù)耕地、確保糧食安全"的旗號(hào)，大刀闊斧砍伐竹林，村民們還以為要迎來(lái)一場(chǎng)振興鄉(xiāng)村的新變革。

然而…就沒(méi)有然后了！政府工作人員離開(kāi)后，竹林被砍了，耕地沒(méi)跟上，最終變成了一片荒地，連野草都懶得生長(zhǎng)。

央視記者實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，赤水多地的"退林還耕"工作幾乎都是這樣的"半拉子工程"。

砍完竹子后，該清理的竹根沒(méi)清理，該平整的土地沒(méi)平整，該引入的灌溉系統(tǒng)沒(méi)建設(shè)，原本郁郁蔥蔥的竹林變成了不毛之地。

這哪是什么復(fù)耕？簡(jiǎn)直就是在糟蹋地！幾代人精心培育的竹林資源，就這樣被草率地毀掉了，換來(lái)的卻是無(wú)法耕種的荒地。

更令人震驚的是，數(shù)據(jù)顯示，赤水市已整改的林地中，有超過(guò)40%處于撂荒狀態(tài)。

這些地方既不能種竹子（因?yàn)橐驯豢撤ィ譀](méi)法種糧食（因?yàn)槲赐瓿蓮?fù)耕準(zhǔn)備），簡(jiǎn)直是典型的"開(kāi)天窗"式治理——表面上拆了"違建"（竹林），卻沒(méi)有建起"新房"（耕地）。

春種秋收的農(nóng)業(yè)周期被徹底打破，土地撂荒不僅沒(méi)有增加糧食產(chǎn)量，反而加劇了水土流失，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

這種只求速度不求實(shí)效、只重形式不重結(jié)果的做法，不正是形式主義、官僚主義的集中體現(xiàn)嗎？"退林還耕"變成了"毀林致荒"，令人不禁扼腕嘆息。

忽視了"中國(guó)竹都"的特色

了解赤水的人都知道，這里可是名副其實(shí)的"中國(guó)竹都"。一入赤水境內(nèi)，映入眼簾的便是連綿起伏的竹海。這里的竹文化已有數(shù)百年歷史，早已融入當(dāng)?shù)厝说难}之中。

竹產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)谿DP中占比超過(guò)60%，幾乎每家每戶(hù)都與竹子有關(guān)。從竹筍采摘、竹材加工到竹編工藝，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，支撐著整個(gè)赤水的經(jīng)濟(jì)命脈。

可政策制定者卻似乎對(duì)此視而不見(jiàn)，硬是要把這些竹林地改成耕地，仿佛在沙漠中執(zhí)意要挖出一汪清泉。

筆者找到了一組數(shù)據(jù)：赤水市竹林面積約47萬(wàn)畝，年產(chǎn)竹材150多萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過(guò)20億元。按每噸竹子市價(jià)500元計(jì)算，這可是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的"綠色銀行"。

春天挖筍、夏秋砍竹，年復(fù)一年，生生不息。一畝成熟竹林每年可產(chǎn)生3000-5000元的純收入，這在農(nóng)村已是不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

現(xiàn)在竹林被砍，農(nóng)民失去收入來(lái)源，更諷刺的是，這片被砍掉的竹林地多為陡坡地，根本不適合種植糧食作物。即使強(qiáng)行復(fù)耕，產(chǎn)出也極為有限，經(jīng)濟(jì)效益更是無(wú)法與竹產(chǎn)業(yè)相提并論。

沒(méi)錯(cuò)，糧食安全很重要，但在寸土寸金的赤水山區(qū)，把能產(chǎn)生高效益的竹林改成低產(chǎn)的耕地，這不是南轅北轍嗎？這就像強(qiáng)迫一個(gè)會(huì)寫(xiě)代碼的工程師放下電腦去挖土一樣不合情理。

政策的出發(fā)點(diǎn)也許是好的，但若不顧地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最終只會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)和民生困境，這樣的政策執(zhí)行顯然需要反思和調(diào)整。

民生與生態(tài)的連鎖反應(yīng)

赤水的"退林還耕"帶來(lái)了雙重?fù)p失：既傷了民生，又損了生態(tài)。這場(chǎng)本應(yīng)保護(hù)耕地資源的行動(dòng)，正在演變成一場(chǎng)傷害當(dāng)?shù)匕傩蘸妥匀画h(huán)境的鬧劇。

先說(shuō)民生。竹林被砍后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一下子失去了穩(wěn)定的收入來(lái)源。有數(shù)據(jù)顯示，赤水市有近7萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民依靠竹產(chǎn)業(yè)維生，人均年收入中有60%來(lái)自竹子。

農(nóng)戶(hù)們世世代代與竹共生，依靠砍伐成熟竹子、挖掘春筍、加工竹制品等多種方式獲得收入。竹子是他們的"搖錢(qián)樹(shù)"，更是生活的依靠。現(xiàn)在竹子沒(méi)了，地又種不了，這不是直接把農(nóng)民往返貧的道路上推嗎？

許多家庭收入銳減，生活陷入困境。更雪上加霜的是，一些農(nóng)戶(hù)還借貸投資了竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)的設(shè)備和技術(shù)，如今竹林沒(méi)了，債務(wù)卻還在，負(fù)擔(dān)更是沉重。

再說(shuō)生態(tài)。赤水位于長(zhǎng)江上游，竹林覆蓋率超過(guò)80%，是天然的生態(tài)屏障。竹子根系發(fā)達(dá)，能有效防止水土流失。一片成熟的竹林，每年可吸收二氧化碳近10噸，釋放氧氣約13噸，是名副其實(shí)的"綠色肺"。

而現(xiàn)在，大片竹林被砍伐后，不僅沒(méi)有種上莊稼，反而因?yàn)橥寥缆懵对黾恿怂亮魇эL(fēng)險(xiǎn)。特別是在赤水這樣的山區(qū)，雨季來(lái)臨時(shí)，沒(méi)有竹根固土，山體滑坡、泥石流的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

在赤水這樣的山區(qū)大規(guī)模砍伐竹林，可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，影響長(zhǎng)江上游的水質(zhì)和水量調(diào)節(jié)功能。大雨時(shí)水土流失嚴(yán)重，干旱時(shí)又無(wú)法保水，本應(yīng)是水源涵養(yǎng)地的山區(qū)，便成了水旱災(zāi)害的源頭。

這哪是什么"增加耕地"啊，分明是在毀掉土地的生產(chǎn)力！短期內(nèi)也許能應(yīng)付上級(jí)檢查，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻是在透支生態(tài)資本，未來(lái)需要付出更大代價(jià)來(lái)修復(fù)。

當(dāng)農(nóng)民的腰包和山區(qū)的綠色屏障同時(shí)受損，這樣的政策執(zhí)行方式值得深思。

生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何共贏？

面對(duì)赤水"退林還耕"的困境，我們需要尋找一條能夠平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

應(yīng)該重新評(píng)估竹林的綜合價(jià)值。竹林不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還有不可替代的生態(tài)價(jià)值。研究表明，一畝竹林每年可以固碳3-5噸，相當(dāng)于3-5畝普通林地的固碳能力。在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，竹林的價(jià)值更加凸顯。

可以探索"竹林經(jīng)濟(jì)"的升級(jí)版。比如發(fā)展"竹下經(jīng)濟(jì)"，在竹林下種植中藥材、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物；發(fā)展竹產(chǎn)品精深加工，提高竹產(chǎn)品附加值；開(kāi)發(fā)竹文化旅游，讓竹子"站著"也能創(chuàng)造更多價(jià)值。

赤水已有一些成功的嘗試。如某村通過(guò)發(fā)展竹編工藝，將普通竹子變成了高附加值的工藝品，農(nóng)民收入比單純賣(mài)竹子提高了3倍多。另一個(gè)村則發(fā)展了"竹林藥園"模式，在竹林下種植天麻等中藥材，實(shí)現(xiàn)了一地雙收。

政策制定應(yīng)更加靈活多元。對(duì)于確實(shí)需要整改的地塊，可以采取漸進(jìn)式的方法，而不是一次性砍掉所有竹子。比如可以分批次整改，先在部分地區(qū)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再推廣。

政策落地需要因地制宜，既要尊重自然規(guī)律，也要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。只有這樣，才能避免出現(xiàn)"砍了竹子荒了地"的尷尬局面。

真希望相關(guān)部門(mén)能認(rèn)真反思赤水的教訓(xùn)，在今后的工作中更加注重實(shí)際效果，而不是簡(jiǎn)單地完成任務(wù)。畢竟，政策的最終目的是為了讓老百姓過(guò)上更好的生活，而不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。