盤錦市社會治安綜合治理中心。受訪單位/供圖

記者|張馳 □王明月 王乃柱

責編|郭新磊 王蓉

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近年來，遼寧省盤錦市創新社會治理模式，將“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’”作為工作目標，全面推進綜治中心規范化建設。據了解，該市在全省率先建成覆蓋市、縣（區）兩級的綜治中心體系，打造“一站式”矛盾糾紛調處平臺，建立“零距離”群眾訴求響應機制。多項舉措真正把“為民紓困”落到實處，既暢通了群眾反映訴求的渠道，又大幅提升了社會治理水平，讓當地老百姓實實在在感受到“遇事有人管、困難有人幫”。

用好綜治“指揮棒”

2024年12月，盤錦市委政法委主要領導帶隊赴浙江省諸暨市、福建省廈門市和漳州市開展專題考察學習。考察組重點調研三地在堅持和發展新時代“楓橋經驗”方面的創新實踐，深入學習當地社會治安綜合治理中心規范化建設的先進做法和成功經驗。

考察結束后，盤錦市迅速行動，第一時間召開專題會議研究部署，制定出臺《盤錦綜治中心規范化建設實施方案》，率先啟動市級社會治安綜合治理中心升級改造工程，全力打造全市社會治安治理的“核心樞紐”。在市級綜治中心示范引領下，全市4個縣區快速響應、同步實施，各級綜治中心在短時間內全面完成規范化建設。

目前，盤錦市三級綜治中心都已經實體化運行，統籌整合了法院、檢察院、司法行政、信訪、住建等常駐單位，以及人社、婦聯等輪駐單位，通過建立“中心吹哨、部門報到”的快速響應機制，形成矛盾糾紛“‘一站式’受理、一體化調處、全流程解決”的工作閉環，確保群眾訴求“進一扇門、解所有憂”。

此前，一老舊小區物業糾紛久拖未決，盤錦市雙臺子區綜治中心經過分析研判后，將此矛盾糾紛提級至市綜治中心，市綜治中心聯合住建部門和法律專家開展調解，通過實地走訪、召開協調會，厘清矛盾焦點，提供專業指導。經過一周的調解，雙方達成協議：物業限期整改服務，居民按時繳費。持續數月的糾紛終獲圓滿解決，贏得居民點贊。

激活解紛“新引擎”

盤錦市綜治中心搭建社會治安綜合治理平臺，通過整合公安、司法行政、12345政務服務便民熱線等多個部門的數據資源，構建起跨部門信息共享機制，實現“一次采集、多方共享”的數據互通模式。該平臺打破部門間的信息壁壘，形成社會治理的數據合力。

日前，某社區居民通過社會治安綜合治理平臺反映夜市噪聲擾民問題，盤山縣綜治中心立即啟動快速響應機制，通過智能分派系統將案件精準推送至綜合執法部門。執法人員接單后迅速趕到現場，采取“教育+勸導”方式規范夜市經營行為，高效解決噪聲擾民問題。平臺隨后通過短信回訪，周邊居民對處置速度和治理效果給予了高度評價。

通過社會治安綜合治理平臺反映化解矛盾糾紛在盤錦市并不是個例。近日，盤錦市興隆臺區綜治中心就快速化解了一起幼兒園糾紛。居民張女士線上反映女兒在園內摔傷引發賠償糾紛，中心立即啟動“3+X”會商研判機制，聯動司法、教育等多部門協同處置。經依法核查、明確責任，園方承諾承擔醫療費并完善安全措施，家長表示滿意。后通過跟蹤回訪確保糾紛實質性化解。

握緊融合“金鑰匙”

3月31日，盤錦市大洼區綜治中心“共享法庭”首案開庭審理，標志著綜治中心速裁團隊全面投入運行。

在這起民間借貸糾紛案中，原告通過“共享法庭”“一站式”訴訟服務平臺提起訴訟，承辦法官堅持“調解優先”原則，既講法理又講情理，最終促成雙方達成調解。該案從立案到成功調解僅用7個工作日，生動展現了“共享法庭”便捷高效、司法為民的機制優勢。

記者了解到，近段時間以來，盤錦市大洼區積極推進基層調解與司法資源深度融合，區法院訴訟服務中心以專業團隊形式整建制入駐區綜治中心，通過打造“共享法庭”特色品牌，協同構建“一廳一庭三區”工作體系，實現各類平安法治資源的集約化配置。

下一步，盤錦市將繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”實踐創新，不斷推進綜治中心規范化建設，通過完善矛盾糾紛多元化解機制、優化法律服務平臺功能、提升民生訴求響應效能等舉措，讓平安建設和法治建設的成果更多更公平地惠及全體市民，為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。