流浪貓問題，早已不是某個社區的局部困擾，而是擺在整個社會面前的一道棘手難題。近日，瑞金二路街道在集瑞里舉辦“瑞金共話”活動，匯聚政府、企業、公益組織和社區居民四方合力，共話破解“流浪貓治理”這一難題的“金鑰匙”。

政府“搭臺”，引領治理方向

面對流浪貓問題，瑞金二路街道并沒有選擇“單打獨斗”，而是主動“搭臺”，整合各方資源，為治理工作提供清晰的方向。

街道成立了由街道黨工委書記任組長的治理工作領導小組，明確了成員單位的職責。首先，將在香山、思南等5個居民區試點采集流浪貓基礎數據，為后續治理提供精準依據；其次，推廣智能貓屋集中管理設備，其中，星巴克設計的多功能貓屋成為一大亮點；然后，實施流浪貓TNR計劃，委托專業第三方開展全流程服務，并建立“一貓一檔”數據庫；最后，通過組建護貓志愿隊、舉辦領養活動等措施，引導居民形成尊重生命、和諧共生的理念。這些措施的背后，是街道為打造“環境優美、治理有序、鄰里和諧”的示范社區，以“控總量、優結構、促和諧”為目標，推廣“TNR+智能投喂+居民自治”模式的堅定決心。

公益先行，提供專業支撐

在“流浪貓治理”的道路上，公益組織扮演著不可或缺的角色。

上海貓島公益項目負責人查振良分享了他們的經驗。貓島公益項目涵蓋流浪貓公益定點絕育、社區免費流動絕育車、貓島生態放歸、宣傳科普教育等多項內容，打造了一個集科普宣傳、流浪貓中轉、TNR實施、領養等功能于一體的平臺。如今，該項目已建立了1365人的志愿者隊伍，與225家企業建立合作伙伴關系，2022至2024年間，已為全市1556個社區治理了6272只流浪貓。查振良介紹說：“未來，項目還將從流浪貓數字化管理系統、完善平價醫療機制、建立流浪貓社區治理體系等角度出發，持續為流浪貓治理提供專業策略。”

社區唱“主角”，探索治理路徑

“我們通過采取‘絕育+領養+放歸’這一治理方案，并且經過居民們的不懈努力，流浪貓數量得到控制，居民自治活力也被激發出來。”社區是流浪貓治理的“主戰場”，居民是治理的“主角”。面對這些問題，與會居民區代表分享了所在社區依托“零距離家園”平臺，運用“三會”制度，以“全過程人民民主”形式探索出的治理經驗和成果。

香山居民區歸納了流浪貓治理的四大難點，即投喂引發的社會矛盾、健康安全問題、無序繁殖加劇、長效管理機制缺失，并且認為應通過精準掌握流浪貓底數、加強數字化管理、提高領養率、降低退養率等措施予以破解。

思南居民區以老式公房為主，老鼠較多，居民對流浪貓寬容度較高，但由此導致的環境臟亂差和擾民問題也突出。居民區計劃通過統計流浪貓數量，再進行絕育，以此降低區域內流浪貓的生育率和群體數量。

瑞成居民區的康綏公寓以黨建為引領，通過“源頭防控—規范管理—長效治理”三步走策略，探索符合社區實際的“流浪貓多元共治”管理路徑，包括組建分工明確的治理隊伍，承擔巡查、宣傳、救助等工作；建立居民溝通機制，及時反饋治理進展；針對“棄養導致流浪貓泛濫”問題，用棄養案例警示養寵居民減少沖動養寵行為；申請自動喂貓器，引導居民采用“手機掃碼投喂”，避免流浪貓因食物聚集進入生活區域等。

社會各界參與，匯聚治理合力

在“流浪貓治理”的過程中，企業和社會各界代表也發揮了重要作用。

星巴克咖啡經營有限公司代表陳成提出了“公益貓屋+志愿培育”合作倡議，通過設置智能貓屋、招募企業志愿者等方式參與社區治理，與街道、公益組織合作開展領養活動，下一步還將協助街道采取定時投喂、定點管理等方式，管控街道內流浪貓數量。

人大代表、政協委員們也結合長期聯系社區的工作經驗，提出了建議。在區三屆人大代表、茂名居民區黨總支書記耿文蕙看來，要從根源上解決流浪貓問題，需明確責任主體；建立TNR專項費用機制，拓寬資金來源；提高居民保護和愛護動物的意識，減少人為棄養行為。各方力量匯聚，為“流浪貓治理”注入了強大活力。

“小區里無序喂養的貓碗逐漸清理掉了”“車庫里的貓咪糞便少多了”……一個個向好的變化正在發生。在各方共同努力下，瑞金二路街道正努力蹚出一條破解“流浪貓治理”難題的路徑，持續完善和優化“流浪貓治理”方案，探索可復制、可推廣的“瑞金樣板”。

記者 / 宋梅 公韻涵（實習）

編輯 / 樊陸佳

圖片 / 瑞金二路街道

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