來源：環球時報

【環球時報報道 記者 李萌】據菲律賓《星報》22日報道，菲律賓放寬了該國與臺當局官員的互動限制，包括允許菲律賓官員出訪臺灣，理由是需要最大限度拓展菲律賓的投資機會。接受《環球時報》記者采訪的專家認為，菲律賓在中菲關系敏感之際行此舉，意在展示對華強硬姿態，中方不會容忍這種挑釁行為。

菲媒稱，菲律賓總統府文官長盧卡斯·貝薩明于4月15日代表總統馬科斯簽署新的備忘錄通告，宣布放寬上世紀80年代由時任總統科拉松·阿基諾簽署的第313號行政命令。這項行政命令規定，為了體現菲律賓對一個中國原則的承認，菲律賓政府官員不得在未經菲外交部批準的情況下，以公務身份訪問臺灣、接待到訪的臺當局官員，或從事任何與臺灣相關的官方活動。

菲律賓總統馬科斯 資料圖

《星報》稱，1992年，菲政府發布了第148號備忘錄，其中規定了菲政府官員赴臺旅行限制及與臺當局代表接觸的準則。該備忘錄要求訪臺的菲律賓官員須向外交部提交其旅行報告，并規定未經外交部批準和總統辦公室授權，不得與任何臺當局組織或機構簽訂任何協議。

根據最新的備忘錄，上述旅行限制范圍將縮小至菲律賓總統、副總統、外交部長和國防部長4個職位。其他計劃訪臺從事經濟、貿易和投資事務的菲律賓政府官員不再需要事先向菲律賓外交部申請，但他們出訪臺灣時須使用普通護照，不得使用其官方職銜進行訪問。這些官員出發前須向菲律賓在臺北的機構馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）通報出訪目的，并在出訪期間與MECO保持協調。這些官員回國后，須向MECO和菲律賓外交部提交出訪報告。

備忘錄還稱，任何與臺機構或組織簽署的協議、諒解備忘錄等，須事先取得菲外交部批準，并在必要時取得總統府簽署授權。

廣西民族大學東盟學院副院長葛紅亮22日接受《環球時報》記者采訪時表示，菲律賓和中國目前的關系處于比較敏感的時刻，在這一時間節點上，菲方以名義上的經貿活動為借口，作出這樣的涉臺政策調整，無非是想進一步介入臺海事務，展示對華強硬姿態。此外，臺灣方面一直想拓展國際空間，菲方行為在很大程度上也有利用這一點的意味。這是對一個中國原則的挑釁，可能帶來不良示范。

葛紅亮認為，此前個別歐洲國家也有類似做法，中方對此予以強烈譴責并制裁。若菲方進行相關政策調整并付諸行動，中方可以對相關官員和企業采取包括制裁在內的舉措，甚至可以將涉事官員列為不友好人物。“一個中國原則是不容挑釁的，這在全球范圍內、在聯合國框架下、從國際法角度講都是明確且不可撼動的原則。”葛紅亮強調。

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媒體：不只是"堤豐"中導 美軍在菲律賓有"超級大動作"

在美國與菲律賓“肩并肩”大規模聯合演習拉開序幕之際，美國海軍學會網站4月21日透露，美軍還計劃在菲律賓蘇比克灣海軍基地附近建造全球最大的預置戰備倉庫。此舉背后隱藏著五角大樓的如意算盤——這類倉庫通常用于存放軍事行動需要的各種武器裝備和后勤物資，必要時美軍只需要將輕裝的士兵空運到菲律賓，就可以利用這些物資快速 “武裝到牙齒”。

報道稱美軍計劃在菲律賓蘇比克灣海軍基地附近建造全球最大的預置戰備倉庫

報道稱，根據公開的招標文件，美國海軍正在租賃一個位于菲律賓蘇比克灣基地和克拉克基地之間、面積在1.9萬到3.3萬平方米之間的倉庫，計劃從2026年開始的未來十年內，在菲律賓為美軍儲存戰備物資，“這可能標志著自1992年美軍撤離菲律賓以來最大規模的戰備物資預置努力”。

美軍官方的說法是，美軍近年頻繁在菲律賓展開軍事演習，為此需要大規模調集軍用物資和裝備，很是麻煩——這些美軍部隊不得不面對菲律賓基礎設施不足的問題，30多年前美軍從菲律賓撤出時，也意味著失去了在當地的配套儲存和維修能力。為改變這種局面，美軍計劃租賃的新倉庫將用于“車輛及配套設備的存儲和維護。”

美國海軍陸戰隊2月已租用了一座面積約5300平方米的倉庫

報道注意到，美國海軍陸戰隊此前已于2月悄然租用了位于蘇比克灣海軍基地附近一座面積約5300平方米的倉庫，將支持美國海軍陸戰隊在菲律賓及整個地區的部署工作。當時美軍在新聞稿中表示，該設施將僅用于存放車輛、通訊設備和工程車輛，并強調這里不會儲存任何彈藥。

相比之下，最新招標書規定擬租賃的新倉庫將包括眾多電子、車輛和通信設備的維修車間，雖然沒有明確提及是否存儲彈藥，但海軍陸戰隊要求該倉庫需要提供高安全性的模塊化武器庫設施，預計約有69-100名專業人員將在該設施工作。

位于挪威的美軍預置倉庫（資料圖）

更重要的是，新倉庫的面積遠遠大于此前美國海軍陸戰隊租賃的倉庫，也超過了美軍最大的海外預置倉庫——位于挪威的美國海軍陸戰隊預置倉庫。冷戰期間為應對蘇聯的突襲，美軍在歐洲修建了大量預置倉庫，并存儲海量軍用物資和重型裝備，戰時只需要將輕裝的美軍士兵快速運送到歐洲大陸，就能利用這些倉庫中的戰備物資重新武裝。1982年美國與挪威簽署諒解備忘錄后，美軍開始在挪威儲存大量戰備物資，旨在讓該地區的北約部隊能夠更快補充。冷戰結束后，美軍在歐洲的這類倉庫大部分被取消，但挪威的預置倉庫卻一直保留了下來。2012年，該設施還開始進行現代化改造。美國《防務新聞》網站2015年透露稱，位于挪威的預置倉庫包括特隆赫姆附近的8個洞庫，其中3個存放地面作戰車輛、3個存放彈藥和物資，2個存放航空地勤設備，存儲的裝備包括主戰坦克、輪式裝甲車、戰術卡車、飛機牽引車、飛機除冰設備、工事建筑材料等相關物資，足以維持一個旅級海軍陸戰隊遠征部隊30天的作戰行動。

不要小看這些預置倉庫的作用——現代重裝部隊規模龐大，調動起來非常復雜。例如海灣戰爭期間，美軍耗費了接近4個月才完成地面裝甲部隊的集結。事后五角大樓的反思認為，如果美國在中東地區設立有足夠的預置戰備倉庫，每架C-5運輸機可以運送超過300名美軍士兵，他們落地后利用預置倉庫中的裝備就能迅速組成一個營級作戰部隊，而如果改為運送坦克，每架C-17最多也就運兩輛M1坦克，集結效率差別之大，可見一斑。

每架C-17最多也就運兩輛M1坦克（資料圖）

事實上，如今五角大樓出于全球戰略部署的要求，還配備了類似性質的多艘海上預置艦。此外，美海軍和海軍陸戰隊不久前也發布未來5年“遠征前進基地”計劃，計劃以租賃或協議共用方式，將日本、菲律賓、新加坡等國的軍用和民用機場港口，打造為戰場補給點。美海軍陸戰隊還在菲律賓、泰國和馬來西亞籌建12個戰備物資預置點，可保障其在印太地區45天以上的戰斗部署。美陸軍也在“太平洋通道”任務框架下，開始在東南亞方向組建陸戰裝備預置點，用于儲備“海馬斯”火箭炮、“斯特賴克”裝甲車等。這些所謂的“對抗性后勤”是美軍為應對大國沖突提出的支柱性概念，以實現美軍與盟友的聯合部隊一體化綜合保障。

美軍此舉顯然就是針對中國而來，并開始具體解決未來大規模沖突所面臨的快速調動和后勤補給問題。當然，這些措施也并非無解——五角大樓也承認，這些耗費巨資打造的預置艦和預置倉庫對付中小國家有些威力過剩，但在面臨具備強大攻擊能力的對手時，它們的生存力實在堪憂……