荷蘭軍事情報和安全局MIVD在其年度報告中寫道，荷蘭處于和平與戰爭之間的灰色地帶。 MIVD 主管里斯克 (Peter Reesink) 表示：“我們國家越來越多地面臨試圖通過混合攻擊來擾亂和削弱我們社會的威脅，這是受某些國家控制的組織或私人所為。”

據 MIVD 稱，荷蘭現在是、并且仍將是俄羅斯感興趣的目標。這與荷蘭在支持烏克蘭方面所扮演的角色有關，而且，荷蘭是國際刑事法院等組織和大型科技公司的所在地。

MIVD表示，俄羅斯正表現出越來越強的承擔風險的意愿。據該部門稱，這表現為“更加殘酷、更具侵略性或挑釁性的活動”，這些行動主要針對以某種方式支持烏克蘭的組織，但也針對歐洲的軍事和后勤地點。

混合攻擊將傳統軍事手段，與網絡攻擊和傳播虛假信息等非軍事手段相結合。

里斯克強調，“即使俄羅斯和烏克蘭之間的戰爭可能結束，俄羅斯對歐洲的威脅仍將繼續增長。因此，對于荷蘭和歐洲成員國來說，盡快增強軍事能力尤為重要。這對于威懾俄羅斯是必要的，并且在最壞的情況下，能夠保衛荷蘭和歐洲免受俄羅斯的攻擊。”

軍事情報局寫道，去年，一個俄羅斯黑客組織對一處公共設施的數字操作系統發動了網絡破壞攻擊，但并未透露具體是哪處公共設施。這將是荷蘭首次發生針對此類數字操作系統的攻擊。

此外，MIVD 發現荷蘭部分關鍵基礎設施遭受了網絡攻擊。由于攻擊的“目標”作出了反應，讓俄羅斯黑客無法進入網絡。

去年 9 月，MIVD 發出警告，稱俄羅斯軍事情報局 GRU 內部最臭名昭著的部隊之一的 29155 部隊正在行動，防止了可能造成的損失。

俄羅斯人不僅在網絡領域活躍，據 MIVD 稱，俄羅斯各部隊正在繪制北海基礎設施地圖并開展其他行動，表明正在進行間諜活動以及為破壞做準備。

荷蘭軍事情報部門懷疑歐洲電信提供商也是高級黑客攻擊的目標。

與去年一樣，MIVD 調查了國防部職員中可能存在的極端主義行為。在某些情況下，似乎存在對納粹的同情。

軍事情報部門稱，沒有跡象表明國防部門內部正在形成右翼極端主義網絡，但確實發現國防部門外的此類網絡中活躍著右翼極端主義思潮的職員。

MIVD發現，一些國防部職員堅持“邪惡精英敘事”，并采取相應行動。這些反體制極端分子相信精英階層利用政府、媒體和科學來壓迫人民。一些人還將國防部視為其中的一部分，呼吁軍人抵制這種做法。

MIVD 寫道，在某些情況下，這種意識形態與親俄情緒相結合。但是，荷蘭軍方沒有發現任何“針對武裝部隊的暴力反體制極端主義”的跡象。

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