撰文丨余暉 高語陽

4月21日，新疆維吾爾自治區人民政府與中國政法大學在新疆警察學院培訓中心簽署戰略合作協議，中國政法大學依法治疆研究院同步揭牌成立。

新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞，自治區黨委副書記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜出席活動并為研究院揭牌。

這一活動的背后，有個重要關鍵詞——依法治疆。

習近平總書記曾強調，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。

其中，依法治疆是全面依法治國的重要組成部分，是新時代黨的治疆方略的基石，是實現新疆社會穩定和長治久安的重要保障。

當前，新疆經濟社會快速發展。2024年，全疆地區生產總值同比增長6.1%、突破2萬億元大關，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%、農村居民人均可支配收入增長8.2%，主要經濟指標增速排名位居全國前列。

同時，隨著新疆對外貿易試驗區成立，新疆正在打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，對外開放打開新局面。

改革開放和經濟社會的增長，都離不開法治保駕護航。

新疆堅持把依法治疆擺在突出重要位置。在自治區層面，新疆成立了“自治區黨委全面依法治疆委員會”，由馬興瑞擔任主任。

這些年來，新疆堅持依法治疆、依法執政、依法行政共同推進，各級黨委政府更加重視法治、厲行法治，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法不斷取得新成效。

雖有進步，但仍有短板，比如公共法律服務仍不能滿足群眾日益增長的需要，缺乏涉外法治人才等。今年1月，在2024年度自治區專題述法工作會議上，馬興瑞說，“新疆法治建設短板依然突出，我們要正視問題，在新的一年著力改進。”

依法治疆，除了自身發力，也離不開外力支撐。

中國政法大學，被譽為“中國法學教育最高學府”。辦學70余年，參與了幾乎國家所有立法活動，引領國家法學教育的創新、法學理論的革新和法治思想的更新，是國家法學學術和法治文化對外交流的重要窗口。

雙方將如何合作？

按照雙方協議，新疆和中國政法大學將圍繞完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略、推進全面依法治疆，在咨政平臺建設、法治建設、人才交流、對口支援幫扶等領域開展深入合作。

上述每個領域，都是依法治疆的重點工作。

比如法治人才。全面依法治疆離不開法治人才的支撐。依法治疆的一個重點，是必須把法治人才培養好，占領高校法治人才培養陣地，提高法治人才培養質量，為推進全面依法治疆、建設法治新疆提供人才保證。但新疆的法治人才仍有缺口。2024年，《新疆日報》曾提到，新疆涉外律師、涉外仲裁員、涉外調解員等尚不能滿足需要。

新疆和中國政法大學合作的重要依托，就是依法治疆研究院。

此次活動期間，馬興瑞聽取研究院建設運行工作介紹，察看了解辦公場所、團隊建設等情況。

政知君了解到，該研究院匯集了中國政法大學法學、國家安全學、政治學、民族學、區域國別學、國際關系學等學科領域眾多學者，將充分發揮校地雙方優勢，打造集高端智庫、科學研究、人才培養、社會服務、國際交流等功能于一體的高水平依法治疆咨政服務平臺，為法治新疆建設提供智力支撐。

依法治疆研究院首任院長是中國政法大學副校長時建中。

時建中，1964年10月出生，河北康保人，畢業于中國政法大學，研究生學歷、法學博士學位，教授、博士生導師。他曾參與《中華人民共和國反壟斷法》制定、修改和實施工作，為公平競爭政策制定、打造法治化營商環境作出突出貢獻。

在4月21日的活動中，馬興瑞說，希望中國政法大學“高質量建設好、運行好依法治疆研究院，形成一批務實可行的研究成果，指導新時代法治實踐延伸廣度、拓展深度，加大對新疆高校的幫扶支援力度，培養一批高素質法治人才，服務推動全面依法治疆不斷走深走實”。

自治區黨委副書記、政法委書記陳明國說，雙方將圍繞法治新疆建設重點領域和關鍵環節深化合作，共同打造法治研究高地，服務推進反恐維穩法治化常態化；共同推進法治人才培養，構建具有新疆特色的法治人才培養體系；共同加強理論成果轉化，積極推動法治理論研究成果轉化應用。

校對|李建良

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