三亞市“五一”假期旅游市場服務保障工作

新聞發布會

時間：2025年4月22日（星期二） 上午10:30

實錄內容

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

女生們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎參加三亞市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

高標準高質量打造游客友好型城市，持續擦亮三亞旅游“金字招牌”，是三亞的不懈追求。

“五一”假期將至，為了讓廣大市民游客更好地了解三亞旅游，今天的新聞發布會，我們非常高興地邀請到：

市政府副秘書長謝貽發先生

市旅游和文化廣電體育局局長黃興先生

市市場監督管理局局長黃熠娜女士

市商務局局長鄭聰輝先生

市交通運輸局局長蔡海寶先生

市旅游發展局副局長張皓先生

請他們向大家介紹相關情況，并回答記者朋友們關心關注的問題。

首先，請市政府副秘書長謝貽發先生介紹三亞市旅游市場服務保障工作有關情況。

市政府副秘書長 謝貽發：

各位媒體朋友，大家上午好。

“五一”小長假將至，三亞旅游關注度和市場熱度持續升高。來三亞怎么玩、有哪些優惠，以及新的旅游消費場景？遇到旅游消費糾紛如何維權？成為廣大市民游客關注的焦點。三亞高度重視每一位市民游客的旅行體驗！因此，我們今天特意組織召開本次新聞發布會，向媒體記者和市民游客介紹相關情況。“五一”假期，全市涉旅部門主動靠前、高效協同，創新旅游供給、優化旅游服務、強化市場監管，以“繡花功夫”織密旅游服務保障網，全力打造安全有序、品質卓越的旅游環境，讓每一位游客乘興而來、滿意而歸，確保大家擁有安心、舒心的度假體驗。

一、創新旅游產品供給，點燃繽紛旅程。

“五一”期間，三亞以文旅深度融合為驅動，整合全域旅游資源，聯動涉旅企業精心推出“爆款折扣”矩陣。攜手航旅縱橫打造“一站式服務平臺”，發放460元免稅優惠券包等專屬福利。同步啟動“惠聚三亞，悅購五一”系列促消費活動，通過多元消費場景、創新玩法和超值優惠，全方位滿足市民游客個性化需求，點燃假日消費熱潮，為旅游市場注入強勁動力，讓大家在三亞的旅程處處充滿驚喜與精彩。各大免稅主體推出“中免全球悅享季”“國免寵愛GO”“玩轉價期，海旅造趣節”差異化促銷活動,提供優惠折扣與高倍積分福利，為消費者帶來超值購物體驗，助力打造一場集購物、休閑、娛樂于一體的假期消費盛宴。

二、強化旅游市場監管，守護安心旅程。

構建“政府規范、行業自律、社會監督”三位一體監管體系。組織旅文、公安、執法、市場監管等相關部門開展專項執法行動，對潛水、海鮮餐飲、游艇汽車租賃等重點領域進行巡查，以“零容忍”態度打擊宰客欺客、虛假宣傳等違法違規行為。充分發揮行業協會作用，通過發布誠信經營倡議、服務標準指引等方式，引導企業提升服務品質。用好海鮮餐飲“一戶一碼”信用監管模式，實現商家資質、消費評價透明可查，并將集中曝光一批典型案例，形成“查處一案、警示一片”的震懾效應。同時，暢通投訴舉報獎勵渠道，歡迎消費者參與監督，共同維護公平有序的旅游消費環境。

三、提升旅游服務質量，護航舒心旅程。

升級“三亞放心游”服務平臺，深化先行賠付、小額快賠機制，確保消費糾紛“即訴即辦、快速響應”，第一時間解決問題。以全省旅游服務質量提升年為契機，推出128項旅游服務質量提升具體措施，從誠信體系完善、交通運力優化、環境衛生整治到投訴處置提速等多維度發力，全面提升服務專業化水平。向全球撒出“英雄帖”，招募百名旅游體驗官，匯聚各界智慧，共同打造更加優質、貼心的旅游服務，讓三亞成為全球游客向往的旅游目的地，目前，已有百余人報名，其中包括10名來自不同國家的申請者，活動反響熱烈。在景區、交通樞紐等重點區域推出“輕松游三亞”行李托管等暖心服務，讓廣大游客解放雙手、舒心出游。強化運力保障，延長公交車運營時間、加密班次，統籌做好出租車調度，提高訂單響應速度，滿足游客個性化出行需求。

三亞將繼續秉承“游客至上、服務第一”的理念，持續創新服務模式，深度挖掘游客需求，用更貼心的服務、更優質的體驗，為每一位游客打造難忘的旅程，全力助推旅游業高質量健康可持續發展。

謝謝大家！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝謝貽發先生的介紹。

下面進入記者提問環節。提問前請先舉手示意，并通報所在的新聞機構。現在開始提問。

中新社記者：三亞在“五一”假期推出了哪些寵客活動和優惠的旅游產品？

市旅游發展局副局長張皓：

前期為了充分預熱“五一”假期市場以及整個第二季度的旅游市場，三亞市制定了《2025三亞市旅文商春夏聯合營銷工作方案》，以文旅融合深化服務品質提升為依托，聯動線上線下資源和平臺，從3月份開始，在每個月的23日打造“愛上三亞”旅游促銷品牌。首場促銷直播已于3月23日順利舉辦，直播當天銷售總額超6500萬元，截至目前，銷售額已達到約9000萬元，產品有效期覆蓋到7月，預計將會在“五一”假期迎來產品核銷小高峰。在“五一”小長假來臨之際，第二場“愛上三亞”直播活動將于明天正式開啟。4月23日，在OTA平臺的直播間里聯合了三亞各大涉旅企業，比如頭部的亞特蘭蒂斯酒店、深受游客喜歡的文華東方酒店，對這些品質比較有保障的旅游產品集中在線上進行直播促銷，匯集爆款產品近300個，大部分有效期延伸到7月，在直播間里訂購產品，至7月份都可以使用。主要的產品分為三大品類，一是景區方面，9元秒殺入園票、79元帆船出海、90元雙人水上運動，以及平時2000元一位的空中餐廳這次推出勁爆價499元超值體驗。二是在酒店方面，主打折上折套餐，如489元套餐，可以在酒店連住兩晚并贈送水樂園門票，大部分住宿產品都是在確保品質的基礎上推出節假日不漲價、連住優惠等舉措。三是在免稅購物方面，聯合三亞海旅免稅城和國藥中服免稅三亞店推出大額超值券包、滿減雙倍券活動。此外，我們還將針對境外客群，特別是對俄羅斯、哈薩克斯坦一些地區的游客和內地銀發客群，推出定制中醫問診旅居套餐、雨林療愈及南山禪修等慢游產品。我們也創新聯合航旅縱橫推出“登機牌即消費券”的活動，憑電子登機牌享景點、免稅店滿減優惠等促銷。

最后，在“五一”小長假期間，我們還在四大灣區，包括大東海、三亞灣的沙灘上，推出豐富多彩的旅游場景、氛圍營造和事件營銷活動，將會為市民游客帶來豐富的旅游度假體驗。謝謝。

海南廣播電視總臺記者：三亞在“五一”假期推出了哪些優惠產品和促銷活動？

市商務局局長 鄭聰輝：

感謝記者朋友的提問。

“五一”假期臨近，三亞市商務局認真貫徹落實市委、市政府關于促銷費工作的決策部署，策劃“惠聚三亞，悅購五一”系列促消費舉措和活動，滿足市民游客節日消費需求，全力做好我市“五一”假期旅游市場服務提升工作。

一是發放多元消費券“惠然”消費熱情。

我們在“五一”期間安排1600萬發放消費券，分別發放“免稅惠享券”“餐飲惠聚券”“零售惠購券”三類券種，讓市民游客暢享免稅政策紅利,為市民、游客購買零售百貨賦能。

二是豐富促銷活動實現全城“悅購”聯動。

組織各免稅主體緊抓“五一”黃金周客流高峰，推出差異化促銷活動，中免三亞國際免稅城啟動“中免全球悅享季”，推出沉浸式戶外運動產品體驗，增設海島網球場，同步上線多倍積分活動。中服免稅三亞店推出“國免寵愛GO”狂撒千萬免稅紅包雨，聯合景區、酒店等文旅資源印制專屬權益單頁，憑單頁即享受送積分、獲贈品等會員權益。海旅免稅城推出“玩轉價期，海旅造趣節”，購買香水、腕表、酒水可享優惠折扣和高倍積分。全市各大商圈競相策劃惠民促銷活動，大悅城舉辦“宇樹機器人和街舞巡游表演”“粉絲音樂節”等主題活動緊抓人流。藍海購物廣場主推親子互動，播放“喜羊羊和灰太郎”親子舞臺劇，同時策劃“夏日喚醒計劃”發放超值團購滿減券。重點突出“悅購”消費全城聯動，解鎖假期的無限精彩。

三是精準宣傳同頻共振，全鏈商品保障穩供。

我們還將密切關注全市商品市場運行態勢，節前組織全市免稅主體、商貿流通企業加大備貨量，提高補貨頻次，保障節日市場供應。“五一”期間，三亞市商務局的微信公眾號、微博、抖音、小紅書、B站、今日頭條等官方賬號將實時發布消費券發放、免稅、商貿企業促銷活動等信息，同時利用新浪微博話題造勢，炒熱“惠聚三亞，悅購五一”話題，敬請關注。

再次感謝各位領導和媒體朋友的關注與支持！我們相信，通過“惠聚三亞，悅購五一”系列活動的精準落地，三亞將以多元優惠、豐富場景、創新模式全力激活“五一”假期消費活力，為市民、游客打造兼具實惠與品質的消費體驗，推動三亞消費市場持續升溫、高質量發展！謝謝。

國際旅游島商報記者：三亞規范海鮮餐飲市場方面有哪些舉措和成效？

市市場監督管理局局長 黃熠娜：

非常感謝記者朋友的提問，這個問題由我回答。

三亞市市場監督管理局始終將旅游市場規范整治作為重點工作，尤其在海鮮排檔監管方面，堅持常抓不懈。近年來，查處偷換海鮮、短斤缺兩等多起典型案件，成效明顯。今年，我局將從以下四個方面著手，持續規范海鮮餐飲市場秩序。

第一個方面，以《三亞市海鮮餐飲行業監督管理辦法》為有力抓手，在原有海鮮規范標準的基礎上，再優化標準。從嚴抓好市場監管“守底線”工作，全面推動“拉高線”工作。從標準化角度出發，對新開業的海鮮餐飲經營主體開展事前指導，打牢后續規范經營基礎。持續推廣使用物聯網溯源電子秤，同步推進食品安全“陽光廚房”，實現從稱重計量到廚房加工的可視化監管。

第二個方面，繼續加大對欺客宰客的查處力度，并落實包容審慎監管原則。對于非主觀故意、情節輕微、首次違法行為且未造成不良后果和影響的，采取勸導示范、指導約談、規范提示等柔性措施，指導其合規經營。對于海鮮調包、短斤缺兩等損害三亞形象的違法行為，堅決重拳打擊、絕不姑息，也就是省長提出來的“誰要傷我們的招牌，我們就砸誰的飯碗”。

第三個方面，結合自貿港封關運作，以及三亞旅游服務質量提升工作，在信用監管、智慧監管方面持續發力，推動海鮮餐飲行業全覆蓋落實 “一戶一碼”信用監管，深化“紅黃牌”警示懲戒措施，積極探索創新“云監管”模式，不斷提升“信用+智慧”一體化監管效能，助力三亞旅游城市管理水平提檔升級。

第四個方面，指導海鮮餐飲協會持之以恒發揮其行業自律的作用，踐行“甩干海水賣海鮮”經營理念。動員經營者參與“放心消費在海南”活動，通過“商家承諾+全民監督+智慧監管”監管模式，形成行業自律。大力推行用好“三亞放心游”先行賠付機制，落實“一秤一員”管理及先行賠付機制，保障“線上+線下”快速維權，提升消費信心。

通過以上幾個方面的監管舉措，持續規范海鮮餐飲市場經營秩序，為市民游客營造更規范、更透明、更放心的消費環境。在此，歡迎媒體朋友們和廣大市民游客繼續參與監督，共同維護三亞市旅游國際消費中心的良好形象。

海南日報記者：三亞在規范游艇汽車租賃市場經營方面，有哪些舉措？如何在熱點區域做好交通運力保障？

市交通運輸局局長 蔡海寶：

感謝這位記者朋友的提問。

近年來，越來越多市民游客喜歡個性化、品質化的出行游玩方式，選擇租車自駕、游艇出海已經成為來三亞旅游的首選。為確保“五一”假期租賃車及游艇市場的良好經營秩序，提升游客出行滿意度，我局已采取了三個方面管理措施：

一是規范企業經營行為。

4月11日發布租賃車行業管理通告，鼓勵企業推行信用免押租車機制，明確禁止押金不退、線下強制售賣保險等行為；出臺了租賃游艇服務規范，明確服務操作流程及服務事項。同時與全市各電子商務平臺、租賃車及游艇企業簽訂誠信經營承諾書，建立“企業+平臺+政府”三位一體管理模式。

二是加強聯合執法。

已于4月9日與綜合執法、公安等部門對租賃車和游艇加強聯合整治，提升經營者假期服務品質。截至目前，租賃車方面已清退不具備備案資格的企業45家，下架強制兜售保險企業17家，移交執法部門處罰企業16家。租賃游艇方面已查處違規企業5家。“五一”假期，將持續保持高壓整治態勢，對各類違法違規加大處罰。

三是建立快速應訴機制。

已開通了24小時值班熱線，成立租賃車及游艇案件專項處置隊伍，對所有投訴案件“快轉、快查、快處”，建立高效處置機制，全力維護游客合法權益。

同時，針對“五一”假期客流量增長，我局從三個方面保障熱門區域的游客出行。

一是做好信息共享。

加強與鳳凰機場、動車站、景區景點進行溝通聯系，做到信息互通、工作互聯，實時監測客流變化。

二是做好運力調配。

適時對途經鳳凰機場、三亞站、南山寺等熱門區域的16路、108路、210路等28條公交線路延長服務時間、加密班次，并加強調度全市1.3萬余臺出租汽車，提高訂單響應速度，并做好夜間運力服務，確保最后一班航班、動車游客出行需求。

三是做好應急儲備。

提前準備公交車20臺、巡游出租車150臺、網約車200臺，根據客流高峰出行情況，全力投入到機場、火車站、景區景點定點保障。

“五一”期間我局將全員不放假，安排人員在鳳凰機場、三亞站、蜈支洲島碼頭等熱門區域全天候值班值守，全面規范從業人員經營行為，全面提升服務質量，全面加強安全檢查，全力以赴為市民游客提供品質出行服務。

謝謝大家！

海南交通廣播記者：游客在三亞遇到旅游糾紛如何高效維護合法權益？同時，三亞在整個旅游市場服務提升方面有哪些舉措？

市旅游和文化廣電體育局局長 黃興：

感謝這位記者的提問。

三亞市高度關注并重視游客的旅行體驗，如果在三亞體驗旅游項目時發生糾紛，可以撥打24小時政府服務熱線0898-12345反映相關訴求，也可以通過“三亞放心游”平臺申請先行賠付，我們將在3分鐘內受理，30分鐘內完成預賠付，非重大投訴24小時內即可辦結，高效維護旅客合法權益。

我們對所有涉旅投訴，都會第一時間組織相關部門調查處置，全力協調解決涉旅糾紛。比如，近期我們發現，有游客在網上分享了前些年在三亞潛水的不佳體驗，我們立即聯系發帖游客了解相關信息，經核實是2014年在三亞潛水時的經歷。事情發生在十多年前，我們組織相關單位主動聯系游客表達關心關切，核實處置相關情況，真誠的態度和快速的響應，也得到了游客對我們工作的認可。不可否認，三亞潛水等新興旅游業態在發展初期，由于制度、規范不夠健全，經歷過服務質量低、管理不規范的階段，給一些游客帶來不好的體驗，我們也深表歉意。

三亞從不回避問題，近年來，我們堅持以問題為導向，持續改善提升旅游服務。比如在潛水領域，先后制定了《三亞市潛水旅游服務規范》，出臺潛水領域“五條禁令”，為潛水企業劃定行業紅線，比如，嚴禁限制游客攜帶攝像設備下水；嚴禁潛水過程中進行推銷等。同時，推出潛水教練員“一人一碼”，實現所有從業人員動態管理；我們還采取了“2+1”的工作舉措（兩個方案：《三亞市潛水行業提質增效工作方案》《三亞潛水市場綜合整治工作方案》；一個指導意見：《關于加強三亞市潛水旅游經營活動規范管理的指導意見》）。通過一系列長效機制和有力舉措，三亞潛水行業規范化、標準化程度不斷提升。同時，也多次向社會公布12家正規潛水點，提醒游客不要相信所謂“零元”潛水、低價潛水等虛假宣傳，受到了廣泛好評。目前，來三亞潛水已經成為三亞旅游必打卡項目之一。今年以來，包括世界游泳冠軍孫楊，著名演員黃渤、沈騰都自己或與家人一起來三亞體驗潛水。這也是三亞近些年維護游客合法權益，打擊行業亂象，規范行業管理的一個縮影。

在這兒，我向大家公布一組數字，2024年，我市共立案查處非法潛水行政案件47宗，處罰167.47萬元，關閉非法潛水企業27家。通過深挖線索，公安機關還打掉4個強迫交易犯罪團伙，采取刑事強制措施22人。對待包括潛水在內的涉旅違法行為，三亞絕不手軟、一查到底！請大家放心，公安、綜合執法、旅文、市場監管等各相關部門堅決為廣大游客在三亞的安心、放心出游保駕護航！

剛才記者還問到了在整個旅游市場服務的提升舉措問題，我們清醒地看到，三亞在服務過程中還有很多地方值得提升和改善。但是我們堅信，熱愛，才能成就最好的服務；真誠，才是一個城市最好的流量。我們將2025年定為三亞市旅游服務質量提升年，目前，已動員全市56個涉旅部門、12萬家涉旅企業全身心投入到旅游服務質量提升工作中，我們將通過“最美三亞旅游人”選樹、百名“旅游服務質量體驗官”招募、旅游服務質量提升“100個金點子”征集、“輕松游三亞”行李托管等128項具體措施，著力解決旅游服務質量方面存在的短板和問題，對標國際國內一流旅游城市，全面提升三亞旅游服務質量。比如，“輕松游”行李服務是在國內其他旅游城市率先推廣的旅游服務產品，1月4日我們看到相關報道后，第一時間主動對接學習當地的經驗做法，“輕松游三亞”行李托管項目經過19天的緊張籌備，于1月23日就推出上線，截至昨天，已經收件7.5萬余單，服務游客超22萬余人次，這也是我們努力提升旅游服務質量的一個縮影。在此也請廣大市民游客、媒體朋友們，提出更多寶貴意見，我們將認真接受采納，不斷提升三亞旅游服務質量。

在這兒，我也為大家提供一項三亞旅游出行的氣象服務，供大家參考。從氣象部門提供的近30年氣象數據看，三亞全年平均氣溫26.2°C，5至9月份平均氣溫28.4°C，歡迎大家來體驗三亞28°C的“清涼一夏”。

從邊陲漁村成長起來的一個旅游城市，三亞離不開廣大游客朋友們的支持。因此，我們會久久為功地優化服務，會堅持像保護眼睛一樣守護、愛護三亞的旅游市場環境，會堅持想游客之所想、供游客之所需，以優質服務贏得游客的笑臉和稱贊。讓安心、放心成為三亞旅游的標配，讓舒心、暖心成為三亞旅游的標簽。

美麗三亞，浪漫天涯，等你來打卡，感受三亞的變化！

謝謝！

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

由于時間關系，今天新聞發布會的記者提問環節就到這里。各位記者朋友如果還有進一步的采訪需求，請與我們現場的工作人員聯系。

借此機會，我們誠邀八方游客用一場旅行擁抱三亞，共賞椰風海韻、同享美好時光。提前祝大家“五一”快樂、出游舒心。

最后，感謝6位發布人，感謝各位記者朋友。

本場新聞發布會到此結束。謝謝大家!

編輯：陳淑林

審核：廖寶玉