只用了半個多月，瑞幸咖啡在上海的180多家門店就辦下了城鎮污水排入排水管網許可證（以下簡稱“排水許可證”）。還有80多家門店只要時機成熟、材料齊全，最快當天申請就能辦結。

作為上海飲品類排水許可改革試點的首家受益企業，瑞幸咖啡（上海）有限公司總經理畢宏成對“上海速度”贊不絕口：“時間就是成本，審批每加速一天，就能為企業節省一天因等待開業而浪費的店租和人力開支，并且增加一天開業后的營收。”

這些年上海日益優化的營商環境讓瑞幸咖啡更加堅定了扎根上海發展的決心，“吃到第一只螃蟹”的他們將持續擴大在上海的開店規模。

排水許可證審批是水務審批中最高頻的事項，上海水務部門年均辦理量超萬件，在辦理過程中，水務部門聽取了大量經營者的訴求和建議，不斷優化審批流程。

上海市水務局行政服務中心黨委書記朱小飛告訴解放日報·上觀新聞記者，排水許可證的申請材料和流程經過了多次簡化，截至目前，申請表要素從53項精簡至12項，70%的內容借助“一網通辦”平臺的數據共享進行自動預填，并支持一鍵生成電子簽章，實現了全流程的網上辦理。

在上海，小型餐飲服務單位排水許可證的辦理量占到了總量的八成以上。

雖然申請材料和流程已經簡化了許多，但在辦理過程中，仍有不少小型餐飲經營者反映“我只懂廚房，搞不來排水這么專業的事”。

針對小型餐飲排水戶，上海水務部門將申請材料簡化為“一表一圖一承諾”，即一張申請表、一張排水平面示意圖、一張承諾書，消除了許多申請者的“專業焦慮”。

行政審批改革永遠有進步空間，隨著走訪調研的深入，來自經營者的新訴求持續涌現。比如，“找不到、畫不來排水平面示意圖”的訴求就很集中。

上海水務部門創新推出“智能制圖”服務，小商戶即使“零基礎”，也能在詳細且友好的系統指引下完成標準圖紙的制作和提交。

在此基礎上，瑞幸咖啡（上海）有限公司進一步提出了“免圖紙”的訴求。

瑞幸咖啡（上海）有限公司的經辦人員告訴記者，即使是證照辦理經驗豐富的大公司，有時也會卡在圖紙這關，尤其是一些開設在沿街商鋪內的門店，其歷史排水情況錯綜復雜，房東給不出符合要求的圖紙，企業自掏腰包請專業人士現場排摸，又未必能精準掌握全部情況。

同時，像瑞幸咖啡這樣的連鎖企業，同一時間內多家門店都有相同的需求，而企業對應的經辦人員有限，輪不上的門店即使急著拿證開業也只好“排隊”，為了一張排水平面示意圖耗費了寶貴的時間和因等待而產生的無效開支。

走訪調研后，水務部門想到了“分級管理”的試點方案，將排水量小、油污極少、風險可控的小型飲品類排水戶定為低風險單位，允許企業用信用承諾的方式免于提交排水平面圖，并將現場審核從事前移到事后，在審批發證后對相關企業進行抽查。

今年4月1日起，這項試點率先在瑞幸咖啡（上海）有限公司進行。

“看起來政策是寬松了不少，但對守信企業而言，其實對內部管理水平提出了更高要求。”畢宏成表示，企業守法合規是審批簡化及提速的前提，否則，為了快而失信，事后監管被發現，將付出更加沉重的代價。

畢宏成透露，現在瑞幸咖啡門店在選址時發現排水等事項存在歷史遺留問題或存疑的，就斷然拒絕，這樣才能確保新店開得又快又好。

審批部門基于信任，給予經營主體便利，經營主體用守法合規和健康發展來回報，這是上海優化營商環境的美談。

上海市水務局表示，瑞幸咖啡266家上海門店實現快速審批后，將評估試點情況，最快在今年5月前推廣至上海所有小型飲品（咖啡、奶茶、茶飲制售等）企業。

原標題：《180多家門店半個多月搞定排水許可證，瑞幸咖啡“吃到第一只螃蟹”》

題圖來源：陳璽撼攝

來源：作者：解放日報 陳璽撼