提及二戰(zhàn)前的日本,許多人腦海中會(huì)浮現(xiàn)軍國(guó)主義的狂熱、血腥的侵略,以及一個(gè)被認(rèn)為是國(guó)家象征,卻常常被描述為“形同虛設(shè)”、“被軍部架空”的天皇形象。從裕仁天皇在戰(zhàn)后看似超脫地走向神壇又走下神壇的形象,到一些歷史解讀強(qiáng)調(diào)軍部的“獨(dú)走”,似乎都在強(qiáng)化這種“天皇無(wú)實(shí)權(quán)”的印象。但真實(shí)的歷史是否如此單薄?一個(gè)對(duì)國(guó)家機(jī)器擁有憲法賦予的最高權(quán)力,并身披神圣光環(huán)的人物,真能在那個(gè)極端時(shí)代完全被排除在權(quán)力核心之外嗎?或許,是時(shí)候拂去歷史塵埃,看看“被架空”這個(gè)論斷,可能隱藏了怎樣的復(fù)雜與微妙。
要理解二戰(zhàn)前日本天皇的權(quán)力,不能簡(jiǎn)單套用西方君主立憲制的框架,也不能孤立地看待某個(gè)時(shí)期或某個(gè)天皇。它是一個(gè)獨(dú)特制度下的產(chǎn)物,并且在不同時(shí)代展現(xiàn)出不同的面向。
明治維新后構(gòu)建的日本政治體制,是深思熟慮后的選擇,帶有強(qiáng)烈的實(shí)用主義和象征主義色彩。《大日本帝國(guó)憲法》(明治憲法)的基石,是將天皇置于一個(gè)“神圣不可侵犯”的至高無(wú)上的地位。天皇不僅是國(guó)家元首,是統(tǒng)攬立法、行政、司法大權(quán)的主權(quán)者,更是日本國(guó)民精神凝聚力的核心,是上承神代、擁有絕對(duì)道義權(quán)威的存在。這種設(shè)計(jì),很大程度上借鑒了德意志第二帝國(guó)模式,但又將其“神化”到了一個(gè)極致——天皇不僅僅是統(tǒng)治者,更是國(guó)民信仰的源泉。
這不是“有實(shí)權(quán)”或“無(wú)實(shí)權(quán)”的簡(jiǎn)單二分法,而是權(quán)力 存在于何處 和 如何行使 的問(wèn)題。 明治憲法雖然賦予天皇包羅萬(wàn)象的權(quán)力,但也設(shè)置了一套執(zhí)行機(jī)構(gòu):內(nèi)閣、議會(huì)、樞密院、軍部(擁有帷幄上奏權(quán),可直接向天皇匯報(bào)軍務(wù)而繞過(guò)內(nèi)閣)。這意味著天皇的權(quán)力通常通過(guò)這些機(jī)構(gòu)間接地行使。天皇需要簽署法令、敕令、宣戰(zhàn)詔書(shū),需要批準(zhǔn)內(nèi)閣大臣、軍隊(duì)大將的任命。這些絕非橡皮圖章。
在明治時(shí)代,明治天皇本身就是一個(gè)勤勉且具有一定決斷力的君主。他并非整天只顧禮儀,而是經(jīng)常與元老重臣開(kāi)會(huì),聽(tīng)取報(bào)告,在重大決策關(guān)頭(如甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng))發(fā)揮了關(guān)鍵作用。雖然他倚重少數(shù)寡頭組成的“元老”,重大決策常常是元老會(huì)議拿出方案后他批準(zhǔn)執(zhí)行,但他對(duì)軍政要?jiǎng)?wù)保持著密切關(guān)注和深入了解??梢哉f(shuō),明治天皇是將至高無(wú)上的憲法權(quán)力,通過(guò)與核心精英的合作,有效地轉(zhuǎn)化為對(duì)國(guó)家方向的影響力。他用自己的勤政和對(duì)國(guó)事的掌握,樹(shù)立了一個(gè)將象征權(quán)力轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)影響的范例。
然而,進(jìn)入大正時(shí)代,情況發(fā)生了變化。大正天皇由于健康原因,其個(gè)人在政務(wù)上的參與度和精力遠(yuǎn)不如其父。這在一定程度上加劇了權(quán)力向下層(特別是黨派政治、文官集團(tuán)和軍部)的分散,也給人留下了天皇逐漸“淡出”核心決策的印象。但即便在這一時(shí)期,天皇或皇室成員(通過(guò)攝政)依然是政權(quán)合法性的終極來(lái)源,軍部和政黨為了爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán),反而更需要爭(zhēng)取天皇的“支持”或至少是“不反對(duì)”,以便師出有名。天皇的神圣地位,使得繞過(guò)天皇的完全“架空”幾乎是不可能想象的,只能是設(shè)法影響或利用天皇的意愿。
二戰(zhàn)前最具爭(zhēng)議,也是“架空”說(shuō)流傳最廣的,當(dāng)屬昭和天皇裕仁。這其中有戰(zhàn)后盟軍出于策略考慮,保留天皇制并將其定位為國(guó)家象征,以此方便治理日本的因素。但將所有戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任都推給軍部“下克上”、“獨(dú)走”的論調(diào),同樣忽視了裕仁天皇在其漫長(zhǎng)統(tǒng)治中所扮演的角色。
誠(chéng)然,日本軍部在1930年代迅速膨脹,通過(guò)人事任免、政治暗殺、發(fā)動(dòng)對(duì)外事變等方式,一步步裹挾甚至綁架了政府,走向戰(zhàn)爭(zhēng)。軍部的“獨(dú)立統(tǒng)帥權(quán)”也確實(shí)讓內(nèi)閣很難直接約束軍隊(duì)。然而,這并不等于天皇失去了所有影響力。
首先,軍部向來(lái)是將天皇作為他們行動(dòng)合法性的最高來(lái)源?!笆唷笔侨魏沃卮筌娛禄蛘涡袆?dòng)獲得通過(guò)的終極許可。軍人高呼“為天皇陛下”而戰(zhàn),他們的權(quán)力邏輯,恰恰建立在天皇的神圣不可侵犯和最高統(tǒng)帥地位之上。他們固然可能在實(shí)際行動(dòng)中推進(jìn)行動(dòng)進(jìn)程甚至先斬后奏,但他們很少會(huì)去挑戰(zhàn)天皇的 權(quán)威本身。
其次,史料研究揭示,裕仁天皇并非一個(gè)被蒙在鼓里的無(wú)知君主。他每天都會(huì)聽(tīng)取各種簡(jiǎn)報(bào),尤其對(duì)軍務(wù)細(xì)節(jié)保持著濃厚興趣。他通過(guò)侍從武官、軍部?jī)?nèi)部人脈,對(duì)國(guó)家大政方針和軍事部署有相當(dāng)深入的了解。他擁有駁回內(nèi)閣提議或軍方計(jì)劃的憲法權(quán)力(雖然輕易不使用)。
裕仁天皇權(quán)力的獨(dú)特之處在于,它常常不是以西方總統(tǒng)或首相那種直接下達(dá)行政命令的方式體現(xiàn),而是通過(guò)更內(nèi)斂、更具暗示性的方式:他在御前會(huì)議上的發(fā)言,即便只是短短數(shù)語(yǔ),其分量也遠(yuǎn)超任何大臣;他對(duì)某個(gè)提議表現(xiàn)出的情緒或態(tài)度,都能在最高層引發(fā)連鎖反應(yīng);他關(guān)鍵時(shí)刻的沉默,可以被軍方解讀為默許和支持。而最能證明其并非“被架空”的,莫過(guò)于兩個(gè)決定國(guó)家命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻:一是1936年二·二六事件后,他對(duì)叛亂部隊(duì)迅速而堅(jiān)決的態(tài)度,成為平叛的重要推動(dòng)力;二是1945年戰(zhàn)敗前夕,在政府和軍方對(duì)于投降與否爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí),裕仁天皇兩次在御前會(huì)議上作出的“圣斷”,直接拍板決定了日本接受波茨坦公告,從而終結(jié)了戰(zhàn)爭(zhēng)。如果沒(méi)有他的最終決斷,日本很可能會(huì)選擇“本土決戰(zhàn)”,帶來(lái)更多生靈涂炭。
這兩個(gè)例子強(qiáng)有力地表明,在那個(gè)特殊體制下的最關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),終極的決定權(quán)和影響力依然匯聚在天皇那里。他的權(quán)力不像流水般持續(xù)性地驅(qū)動(dòng)政務(wù)機(jī)器的每個(gè)齒輪,而更像是深藏在系統(tǒng)核心的“定海神針”,在危急關(guān)頭能夠決定船只最終的航向。
因此,“二戰(zhàn)前日本天皇被架空”的說(shuō)法,是一個(gè)對(duì)復(fù)雜歷史機(jī)制的過(guò)度簡(jiǎn)化。它忽略了明治憲法設(shè)計(jì)的獨(dú)特性、天皇作為國(guó)家象征與道義源泉所帶來(lái)的無(wú)形巨大力量、天皇通過(guò)憲法程序和個(gè)人影響力(即使常常是間接和微妙的)參與并影響國(guó)家決策的事實(shí)。尤其是將神圣權(quán)威與世俗權(quán)力集于一身的設(shè)計(jì),使得任何想要實(shí)際掌控國(guó)家的力量,都必須設(shè)法在天皇的旗幟下行事。天皇更像是一個(gè)處在復(fù)雜權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中心的、擁有最終簽署權(quán)和神圣合法性源泉的人物,他在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中與不同的玩家(軍部、內(nèi)閣、元老、重臣)互動(dòng)、平衡,有時(shí)受制,有時(shí)駕馭。
二戰(zhàn)的悲劇,是日本獨(dú)特天皇體制下多種結(jié)構(gòu)性缺陷和人為主導(dǎo)因素共同作用的結(jié)果,而身處體制頂點(diǎn)的天皇,無(wú)論其本意如何,都必然是這場(chǎng)歷史洪流中不可或缺的關(guān)鍵角色,擁有與其神圣地位和憲法權(quán)力相符的巨大影響力與歷史責(zé)任。撥開(kāi)“被架空”的迷霧,看到這一更 精妙復(fù)雜的權(quán)力圖景,或許才是對(duì)那段歷史更負(fù)責(zé)任和深刻的理解。
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