近期，南都記者深入暗訪廣州16個口袋公園。大部分公園都不同程度出現(xiàn)了垃圾隨地散落等現(xiàn)象，其中6個口袋公園的植被缺乏護理，7個口袋公園設(shè)施不完善或老化，在現(xiàn)場也難尋管理方。而這些公園，有的甚至曾經(jīng)被評為2023年廣州“最美口袋公園”。

口袋公園建成后如何更好地維護和管理，正在成為以“公園城市”為目標(biāo)的廣州市所必須正視的問題。

現(xiàn)象一：

垃圾散落問題普遍

有“最美口袋公園”成垃圾堆放點

口袋公園，是指利用城市的閑置地、邊角地、零星空地、小型純綠地等，通過栽植樹木，鋪設(shè)園路，增加座椅、廊架等建設(shè)而成的對公眾免費開放的城市綠地。2024年廣州市政府工作報告中便提出，建設(shè)一批城市公園、社區(qū)公園、口袋公園，優(yōu)化提升城市出入口、交通干道等重點區(qū)域綠化美化水平。目前，廣州正按照“每5分鐘社區(qū)生活圈至少建設(shè)1處口袋公園”的標(biāo)準(zhǔn)推進建設(shè)。

從規(guī)劃之初，口袋公園就“裝”著全齡友好、綠美廣州等多重內(nèi)涵，承載了市民“推窗見綠、出門入園”的美好愿景。然而南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為休閑娛樂的場所，口袋公園內(nèi)不可避免地出現(xiàn)亂扔垃圾等現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生問題普遍存在但程度不一。

位于公交站附近的廣州大道口袋公園面積不大，園內(nèi)的圍樹公園椅為路人提供了休憩的便利。但在大樹周邊的泥土中，卻可以清晰地看到被丟棄的蛋殼和食品包裝，地面上還散落著幾個煙盒。

而在去年建成的黃埔區(qū)云埔街道隧南路口袋公園內(nèi)，垃圾散落的情況更甚。草坪上、石板路上、長椅兩側(cè)隨處可見生活垃圾，靠近馬路一側(cè)的垃圾桶內(nèi)垃圾溢出散落一地。“你看這地面，干凈嗎？”談及對這個口袋公園的印象，居民們不約而同地反問。市民周女士指著面前白色圓形坐凳向記者說，“上面黑色的印子，是今年過年小孩放鞭炮留下的，總該有人來刷漆處理一下吧？”

云埔街道隧南路口袋公園內(nèi)，隨處可見生活垃圾。

類似的現(xiàn)象在記者暗訪的多個口袋公園均有出現(xiàn)，曾獲評“最美”的口袋公園也不例外。

2023年底，廣州市林業(yè)和園林局曾公布10個2023年廣州“最美口袋公園”，以及最親近自然口袋公園、最具創(chuàng)意口袋公園、最親民口袋公園、最具活力口袋公園、超人氣口袋公園等各3個。其中，康王鄰里花園在當(dāng)年獲評“最美口袋公園”“最親民口袋公園”。

康王鄰里花園位于康王中路與龍津路交界處，也被稱為康王口袋公園。4月8日下午5時許，康王鄰里花園旁邊街道上人流如織，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到口袋公園面積不大，里面有涼亭，旁邊是少量草地，以及長排的露天座椅和空地，有部分市民正在公園內(nèi)休息。

然而，仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)公園“內(nèi)有乾坤”：垃圾散落，臭味刺鼻。南都記者在現(xiàn)場看到，在園內(nèi)休息的市民都在露天一側(cè)的區(qū)域，而另一側(cè)雖然有涼亭、草地，卻基本沒人踏足。進入涼亭，就能看到，有食品包裝袋等垃圾散落在地，涼亭座椅靠背上，放著少許衣服和一個包。涼亭后是一小塊草地，草地背后則是一排矮竹。朝里望去就看到，各種垃圾堆積在一起，走進能聞到刺鼻的臭味，如果要靠近，只能捂住口鼻，半空中蒼蠅蚊蟲也非常活躍。

康王鄰里花園的一排矮竹后，各種垃圾堆積在一起。

隨后，記者看到身著“城管保潔”制服樣式的保潔工人，拿著清潔工具正在清掃。保潔工人告訴記者，晚上會有拾荒者在這過夜，涼亭上放著的衣服都是拾荒者的，“我們也不敢動這些衣服，后面的垃圾也是他們撿回來的。”其表示，這給他們增加了不少工作，“我們每天都會來打掃很多次，也會給后面消毒，但是沒辦法。”

現(xiàn)象二：

部分公園內(nèi)植被缺乏打理

有的草坪寸草不生

荔灣區(qū)崇文三路口袋公園是華南植物園城園融合試點之一，園內(nèi)種植有各種生態(tài)野趣的觀賞草，并設(shè)置有植物科普牌。然而，記者在該口袋公園現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，觀賞草科普牌下的植物已經(jīng)枯黃，位于公園中心的草坪幾乎寸草不生，一位居民向記者反映，草地因小朋友們在上面玩耍踩踏而變枯，平時也沒怎么看到植被管理人員。同樣的問題在荔勤北路口袋公園也有出現(xiàn)。“以前剛開園的時候有專門的園林管理人員，但近期貌似無人負(fù)責(zé)。”有環(huán)衛(wèi)工人表示。

荔灣區(qū)崇文三路口袋公園有草坪幾乎寸草不生。

楊箕東小區(qū)內(nèi)的口袋公園隱匿在居民樓下。走進公園，只見雜草叢生，瀝青路面上覆蓋著一層青苔，用手輕輕一抹園內(nèi)的涼亭和椅子，便滿手灰塵。記者在這個口袋公園里逗留了二十多分鐘，卻未見有人在園中休息，公園基本處于“空園”狀態(tài)。有小區(qū)居民表示，這里雜草茂盛，蚊蟲較多，無法久坐，幾乎沒有看見有人打理過園內(nèi)的綠植。

楊箕東小區(qū)內(nèi)的口袋公園內(nèi)雜草叢生，瀝青路面上覆蓋著一層青苔。

黃埔區(qū)隧南路口袋公園入口處的草叢中，立有一塊“不亂扔垃圾 垃圾入桶”的提示牌，但白色的塑料袋依然在植被中若隱若現(xiàn)。而更大面積的草坪已出現(xiàn)明顯“斑禿”，黃色的干土袒露在外。“周末有人來這里露營，走的人多，沒有及時澆水管理，草地自然就干枯了。”多位居民表示，平時并不常見到有工作人員養(yǎng)護植被與清理垃圾。

不過，也有口袋公園“見縫插綠”，景觀面貌良好。在天河體育中心口袋公園、江月園、白云新城云憩里公園、廣州魯迅紀(jì)念園等口袋公園，記者能夠看到花草被精心打理的痕跡。在天河體育中心口袋公園鍛煉的徐伯稱，“每天都有專人修剪澆水花草，還能看到保安在園內(nèi)巡邏，感覺很安心。”

現(xiàn)象三：

口袋公園成“晾衣場”“停車場”

在南都記者暗訪期間，恰逢春日暖陽高照，在荔勤北路口袋公園和荔勤南路口袋公園內(nèi)，記者還看到有不少居民將被單和衣服晾曬在欄桿、樹干上，盡管旁邊就有張貼“禁止晾曬衣服”的字樣。

居民將衣服晾曬在公園的樹干上，盡管旁邊就有張貼“禁止晾曬衣服”的字樣。

由于其地處十字路口，康王鄰里花園周邊車流量較大，不少外賣小哥或市民將電動自行車停靠在公園內(nèi)部或外圍，有時甚至堵住進出通道。

康王鄰里花園內(nèi)臨時停有多輛電動自行車。

石牌小學(xué)附近的平安主題公園同樣緊鄰繁忙的馬路。一位學(xué)生家長表達了自己的擔(dān)憂，“公園和馬路之間沒有護欄等隔離設(shè)施，我擔(dān)心孩子在玩的時候會不小心碰到過往的車輛。”值得一提的是，該口袋公園曾被市民反映存在電動自行車霸園現(xiàn)象。而記者此次暗訪發(fā)現(xiàn)，園內(nèi)已經(jīng)沒有電動自行車亂停放，但公園橙色圍欄的外圍卻停了幾輛電動自行車。

除電動自行車外，有多個口袋公園內(nèi)還隨意停放著共享單車。在廣州大道口袋公園內(nèi)，一排共享單車倒在地面上，無人問津。

現(xiàn)象四：

部分公園硬件設(shè)施失修

廁所不開放、路燈沒打開

根據(jù)《城市口袋公園設(shè)計導(dǎo)則》，標(biāo)準(zhǔn)型口袋公園的功能和設(shè)施設(shè)置宜復(fù)合多元，兼顧多個群體分時利用和同時使用的需求。小型、微型口袋公園功能及設(shè)施設(shè)置，宜優(yōu)先滿足特定群體的主要需求。設(shè)施設(shè)計是口袋公園建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。但在暗訪過程中，有多位居民向記者反映，部分口袋公園“缺乏健身、娛樂器械”“設(shè)施無法使用”“設(shè)計比較無聊”等等。

在越秀區(qū)大新路口袋公園，明黃色的柱子已經(jīng)褪色，供人休息的座椅明顯掉漆，正方體的照明燈被損壞，頂部破洞，里面落有枯葉。至今，該口袋公園已建成開放近6年，公園內(nèi)的硬件設(shè)施呈現(xiàn)出年久失修的痕跡。

越秀區(qū)大新路口袋公園有部分設(shè)施已經(jīng)破損。

去年底，天河體育中心口袋公園建成開放。園內(nèi)設(shè)施完善，逐漸成為附近街坊休閑鍛煉的新去處。然而，3月18日，當(dāng)記者試圖在公園內(nèi)尋找衛(wèi)生間時，卻發(fā)現(xiàn)僅有一座臨時廁所可供使用。園區(qū)內(nèi)雖矗立著一座外觀精美的公共廁所，但廁所門卻緊鎖著，無法進入，且水池較為臟亂，顯然近段時間無人使用。

現(xiàn)場有環(huán)衛(wèi)工人透露，該公廁尚未完工。市民們則表示，公廁是最近才開始修建，未投入使用。但記者在工作日暗訪期間，未見到任何施工人員在現(xiàn)場作業(yè)，公廁周圍也未張貼任何在建中的告示或設(shè)置圍欄，導(dǎo)致不少市民誤以為廁所可以使用。十分鐘內(nèi)，至少有7位游客來到這座公廁前，卻都只能無奈被擋門外。4月1日，記者再次來到該公園發(fā)現(xiàn)，紅色的水馬圍住了公共廁所出入口，廁所依然未開放。

記者在天河體育中心口袋公園看到，紅色的水馬圍住了公共廁所出入口，門前貼有“未開放”字樣。

在隧南路口袋公園，下午4點幼兒園放學(xué)后，大量小朋友在此休息、玩耍，推著嬰兒車遛娃的家長也陸續(xù)來到這里，口袋公園變得熱鬧起來。記者看到，口袋公園內(nèi)部僅設(shè)有供人休息的椅子，并無任何健身游玩器械。不少居民認(rèn)為，公園的硬件設(shè)施建設(shè)還有很大提升空間，如增砌花圃，增設(shè)娛樂、健身設(shè)施與遮陽棚等等。

18點45分，隧南路的路燈亮起，整條馬路被暖黃色的燈光鋪滿，而公園內(nèi)的十余個路燈卻一直不亮。隨著居民們陸續(xù)回家，整個公園沉入黑夜，變得安靜。

夜幕降臨，隧南路口袋公園十余個路燈卻一直不亮。

相較之下，一些曾獲評“最美”的口袋公園設(shè)施完善程度更優(yōu)。腿部按摩器、太極揉推器、滑梯、象棋棋盤……在廣州市海珠區(qū)環(huán)島路永興碼頭北側(cè)旁的永興碼頭口袋公園里，各類智能健身設(shè)施、娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。2023年，它獲評“最具活力口袋公園”。不過記者發(fā)現(xiàn)，這些健身器材原本可以掃碼連接小程序使用，但當(dāng)天掃碼后卻毫無反應(yīng)。

調(diào)查：

公園管理主體不清晰，市民求助無門

為何有些口袋公園會出現(xiàn)環(huán)境不夠衛(wèi)生、植被保養(yǎng)不佳、設(shè)施缺乏維護等一系列問題？對此，南都記者進行了深入的調(diào)查。

“雖然經(jīng)常能看到有人打掃公園衛(wèi)生，但綠化叢中依然殘留著許多貓狗糞便，味道很難聞，也不知道該向誰反映這個問題。”在石牌小學(xué)附近的平安主題公園，市民劉女士向記者表達了自己的疑惑，“口袋公園到底由誰負(fù)責(zé)清掃和維護？”

2021年，廣州市出臺《廣州市口袋公園管理細(xì)則》，圍繞綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、設(shè)施管理、安全管理、投訴處理等五個方面制定具體管理標(biāo)準(zhǔn)。建立養(yǎng)護單位自查、區(qū)園林主管部門檢查、市主管部門抽查的三級巡查檢查制度。

實際上，記者暗訪的十余個口袋公園中，幾乎未見園內(nèi)有明顯告示牌或通知欄，能夠告知公園的管理單位或責(zé)任人。當(dāng)市民在口袋公園遇到環(huán)境衛(wèi)生等問題時，無法迅速找到反饋渠道。

為摸清口袋公園的管養(yǎng)主體，記者在現(xiàn)場詢問了多位環(huán)衛(wèi)工人、園林養(yǎng)護員，在不同的口袋公園得到的答案不一。在白云區(qū)永泰牌坊（官廳）口袋公園，記者遇到一位身穿“白云城資”工作服的園林養(yǎng)護員，她表示，包括公園在內(nèi)，自己主要負(fù)責(zé)附近整個片區(qū)的綠化管理工作，但不負(fù)責(zé)清理垃圾。在被問及政府管理單位時，她表示不知情。而在白云新城云憩里公園，環(huán)衛(wèi)工人則告訴記者，他們由白云區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局管理，負(fù)責(zé)整條街道的環(huán)衛(wèi)保潔和綠化管養(yǎng)工作。暗訪發(fā)現(xiàn)，這兩個口袋公園的環(huán)境衛(wèi)生管理明顯更為到位。

在楊箕東小區(qū)內(nèi)的口袋公園，記者也曾針對公園管養(yǎng)問題致電楊箕東小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，相關(guān)工作人員答復(fù)，口袋公園的清潔問題確實歸他們管理，且每天都有人負(fù)責(zé)清掃。然而，當(dāng)問及為何公園內(nèi)保潔衛(wèi)生仍是不到位時，該物業(yè)服務(wù)中心并未給出正面回應(yīng)。

同時，針對天河體育中心口袋公園公廁未開的情況，記者以市民身份就此事咨詢了天河南街道辦事處，但街道辦表示此事并不歸他們管轄，也并不知情，建議向12345熱線留言尋求解決。

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采寫、攝影：南都“都市暗訪”欄目組