基層法院如何更好地堅持和發展新時代“楓橋經驗”、踐行“全過程人民民主”重大理念？

如何助力提升基層矛盾糾紛化解和治理效能？

4月22日上午，上海市長寧區人民法院在古北市民中心舉行“彩虹橋”法治工作站入駐綜治中心工作部署會。

上海市高級人民法院黨組成員、副院長林曉鎳，長寧區委常委、政法委書記李震，長寧區人民法院黨組書記、院長徐世亮出席活動。部分人大代表、政協委員，上海市高級人民法院、上海市第一中級人民法院、長寧區委政法委、區委統戰部、區公安分局相關負責同志，長寧區10個街鎮分管副書記、司法所負責人參加活動。會議由長寧區法院黨組成員、副院長沈建坤主持。

回顧總結，再啟新程，“彩虹橋”法治工作站工作回顧

“彩虹橋”法治工作站入駐綜治中心，是長寧法院貫徹落實黨中央關于“鞏固更高水平平安中國建設”決策部署、立足審判職能融入黨委領導下的法治賦能基層治理格局的生動實踐，也是長寧法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”、貫徹執行市高院“兩個全覆蓋”要求的重要舉措。

各街鎮分管副書記共同啟動“彩虹橋”法治工作站入駐綜治中心

長寧法院黨組書記、院長徐世亮與長寧區虹橋街道黨工委書記、人大工委主任郭凱簽署《“彩虹橋”法治工作站賦能基層治理合作協議》

長寧法院黨組書記、院長徐世亮與長寧區虹橋街道黨工委書記、人大工委主任郭凱共同為“彩虹橋”法治工作站揭牌

徐世亮院長表示，“彩虹橋”法治工作站全面入駐各街鎮綜治中心，不是簡單的場地遷移，功能的機械疊加，而是以此為契機，積極促推基層治理理念的融合、治理要素的集合、治理力量的聚合，奮力打造群眾身邊的“民主載體”“法治單元”“解紛陣地”。要積極踐行“全過程人民民主”理念，始終把“傾聽民意”作為重要功能，在傾聽領域、傾聽主體、傾聽方式上改革創新，全方位收集人民群眾的法治需求。要在扎實推進兩個全覆蓋的過程中，找準司法所能與治理所需的結合點，力爭做到矛盾糾紛就地化解，以優質的司法供給為基層治理保駕護航。要積極參與綜治中心規范化建設，強化各方力量的協同配合，不斷完善“三所一站一中心”聯動工作機制，努力打造一站式、全鏈條、一盤棋基層治理法治“共同體”。

林曉鎳副院長指出，長寧區歷來重視探索運用“楓橋式”工作法創新基層社會治理工作，希望長寧法院“彩虹橋”法治工作站全面入駐綜治中心后切實發揮好作用：

一要提高政治站位，確保訴訟服務全覆蓋。

立足司法職能，從維護政治安全和社會穩定的高度，主動把法院工作放到區委領導下的社會治理體系中謀劃和思考。根據綜治中心統籌訴訟服務中心有關功能的要求，因地制宜做好“彩虹橋”法治工作站功能建設，全力參與、支持、配合綜治中心建設。

二要加強法治供給，促推矛盾糾紛預防化解。

長寧法院“彩虹橋”法治工作站要充分融入綜治中心大調解工作格局，構建“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的閉環解紛體系，加強訴前調解指導和實質解紛能力培育，真正實現讓人民群眾“最多跑一次、最多跑一地”。

三要創新方式方法，提升賦能基層治理效能。

要做深做實“三所一站一中心”、“云上彩虹”等創新工作機制，探索更多更好有機整合法院職能和綜治工作需求的創新理論和實踐成果。要深入群眾和企業，用好市人大常委會基層立法聯系點平臺，充分聽取人民群眾意見建議，把全過程人民民主理念貫穿工作全過程、各方面。

長寧區法院黨組成員、副院長楊慶堂介紹了《上海市長寧區人民法院關于進一步深化“彩虹橋”法治工作站賦能基層治理實施方案》的制定思路和主要內容。

《方案》的八項舉措

長寧區委政法委副書記劉斌介紹了長寧區綜治中心建設情況，并表示，各部門、各街鎮要充分發揮“彩虹橋”法治工作站在綜治中心的專業作用，持續為基層治理賦能。

代表委員點評

劉宣勇

上海市人大代表

古北市民中心是“全過程人民民主”重大理念的首提地，我們有幸在此見證長寧法院“彩虹橋”法治工作站正式入駐區各綜治中心。長寧法院出臺的《實施方案》內容詳實、論述有力，突出長寧特點、聚焦糾紛解決、明確治理方向，充分反映出長寧法院著眼司法為民，積極融入基層社會治理格局的決心和力度，希望長寧法院以“彩虹橋”法治工作站為平臺和載體，承擔好上海市人大常委會設立的基層立法聯系點的社會責任和政治責任。

于廣輝

上海市人大代表

長寧法院將“彩虹橋”法治工作站入駐區各街鎮綜治中心，積極承擔起傾聽民意、訴訟服務、巡回審判等多項職能，為人民法院融入全鏈條、全方位、全覆蓋民主的實現作出了相當好的表率。希望長寧法院以強烈的使命感、責任感，建好用好“彩虹橋”法治工作站這一民主民意的表達平臺和載體，用最真實、最管用的民主形式推動和解決一件件矛盾糾紛，助力推進基層治理能力的現代化。

陳俊

長寧區政協委員

一直以來，社會治理方式如何從單純的“剛性”約束走向多元的“柔性”互動，成為理論界和實務界關注的焦點問題。今天有幸見證長寧法院與各街鎮簽署《合作協議》，希望長寧法院能夠與各街鎮攜手完善基層民主法治建設、充分發揮巡回審判職能、大力拓展司法服務范疇、共同加強法治文化建設，教育、引導人民群眾遵守社會道德規范、行業自律規定和法律法規，以切實減少訴訟紛爭，為“平安長寧”建設貢獻更豐富、更可感的法治力量。

供稿 | 立案庭（訴訟服務中心、訴調對接中心）

文字 | 喻暉 劉漢青

圖片 | 葉詩妍

編輯 | 金文斌 謝錢錢