“現在向您通報案件最新進展：盜竊電動車的犯罪嫌疑人已落網，目前已被刑事拘留；您的車已追回，等相關法律手續完成后會立即發還……”4月2日，在江蘇省無錫市公安局錫山分局安鎮派出所里，一場特殊的“案件發布會”正在進行。

去年以來，無錫市公安局把民心民意作為反映公安工作質效的“風向標”和“晴雨表”，結合執法實踐推出“向您通報”制度，面對面向當事人通報刑事案件辦理情況，通過警民互動、誠意溝通，著力提升執法質效、執法公信力和群眾滿意度。

“公安機關要換位思考，打開大門、暢通渠道，實現民意引領警務、警務服務民生的良好法治與社會效果。”無錫市副市長、公安局局長張鎮說。

去年年底，在無錫經商辦企的馬先生發現公司賬上的近200萬元資金不翼而飛，造成公司資金鏈斷裂，導致經營陷入困境。無錫市公安局經開分局民警接到報案后迅速開展偵查，發現公司會計監守自盜。

當時，馬先生出差在外。為及時讓他了解案情進展，辦案民警多次通過微信視頻開展“向您通報”，不僅向馬先生講明了資金追查情況，還結合分析作案手法對企業財務安全作了諸多防范提示。

“這既是一次通報，更是一種溝通，在滿足群眾了解案件進展愿望的同時，通過溝通消除疑慮、用真誠融化堅冰。”無錫市公安局法制支隊支隊長周中華認為，公安機關辦的不僅是案件，也關乎他人對人生、社會的信心。

對受害人而言，盡早獲悉案件進展，心里才能踏實。如果報案后杳無音信，報案人易心存疑慮。對辦案民警而言，辦案單位投入大量人力物力，自己也想說出辦案的不易和破案的喜悅，獲得報案人的理解。

民心所向，職責所在。去年3月，無錫市公安局主動作為，制定出臺《“向您通報”十項規定》，要求全市公安機關辦理刑事案件時向受害人或法定代理人通報案件辦理進展情況，通過面對面深度溝通消除辦案“神秘感”，讓群眾直觀感受到公安機關的履職擔當、民警的辛勤付出，讓更多的案件當事人理解和支持公安工作。規定對通報范圍、通報責任、通報形式和保密要求也作了明確要求。規定實行以來，推動無錫市“12345”政務服務熱線涉公安案件咨詢投訴量大幅下降，2024年無錫市“群眾安全感”“公安隊伍滿意度”位列江蘇省第一。

去年年底，來自浙江寧波的徐女士遇到一起合同糾紛。她在無錫購買了一套二手房，預付房款120余萬元，原房主張某卻拖著遲遲不辦理過戶。無助的徐女士來到無錫市公安局惠山分局堰橋派出所報案。

“能否立案，主要看張某是否以非法占有為目的。”初步了解案情后，辦案民警向徐女士做了受案通報，承諾將全力以赴開展調查。接下來，案件每有關鍵進展，辦案民警都會主動聯系徐女士開展“向您通報”。調查發現張某具有主觀故意的犯罪事實，民警在立案后向徐女士做了立案通報；嫌疑人落網、涉案錢款被全部追回后，民警再次向徐女士做了進展通報；案件移送起訴后，民警向徐女士做了結案通報。

從心急如焚到耐心等待，從翹首以盼到滿懷信任，徐女士說：“在我無助的時候，你們一直主動聯系我告知進展，讓我感受到了無錫這座城市的溫度，也看到了無錫公安打擊犯罪、保護群眾的能力。”

有別于以往僅憑一張薄薄的紙來完成程序性告知，無錫市公安局“向您通報”制度對法定通報內容進行了全面升級，對刑事案件辦理情況開展通報，消除了以往辦案民警和受害人之間由于信息不對稱造成的誤解。

《“向您通報”十項規定》明確，在受案通報環節，民警要向受害人或其法定代理人通報案件受理單位和擬開展的工作；在立案通報環節，通報立案情況和擬開展的偵查工作，或不予立案的事實理由、法律依據和救濟途徑；在進展通報環節，通報線索核查、證據收集、犯罪嫌疑人到案、強制措施執行變更，以及案件辦理客觀狀態、下一步工作概要；在結案通報時，要說明移送起訴、撤銷案件、終止偵查等情形的事實理由、法律依據和救濟途徑。如遇受害人或其法定代理人提供新線索、主動咨詢，追贓挽損與當事人預期差距較大，對公安機關工作不理解、不滿意等情形，則開展追加通報；情節嚴重或案值較大的，由領導提級通報。

“向您通報”制度實行一年多來，無錫市公安局結合受案、立案、進展、結案等環節開展通報和追加通報8.98萬次。

“我被騙的錢為什么沒追回來？”今年3月，面對一名電信網絡詐騙案件受害人的質疑，無錫市公安局新吳分局鴻聲派出所民警劉宇軒感到很委屈。受害人被騙后未第一時間報案，錯過止付時機，雖然接報案當天劉宇軒就進行了調查取證，仍難以在第一時間追回全部損失。

為消除受害人誤解，鴻聲派出所所長張瑩和劉宇軒一起開展了提級通報。聽完通報，受害人大為震撼，沒想到自己的錢瞬間被不法分子轉移到40余個銀行賬戶并被取走，更沒想到民警原來做了這么多工作。他的質疑和誤解立刻煙消云散，對民警想方設法追贓挽損表示感謝。

通過溝通解釋說理，“向您通報”成為警民“連心橋”，促進執法更規范、破案更有力、群眾更認可，同時推動辦案民警認真對待每一起案件，養成快受快立、快偵快辦的執法習慣。在領導層面，通過提級通報，確保每一起案件有人盯、有人辦，關鍵困難環節有人推進，有效提升民警在法律適用、證據收集、程序規范等方面的能力水平。

據悉，無錫市公安局還將進一步延伸拓展“向您通報”的范圍，從刑事案件拓展到與群眾利益密切相關的行政處罰案件、治安糾紛調解、交通事故處理等民生小案小事，提升規范度、拓展延伸度、增強共情度，讓“向您通報”制度成為無錫推進新型警民關系建設的“金名片”。

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來源丨江蘇警方編輯部 平安無錫

編輯丨居澤欣

審核丨張可奈