齊魯網·閃電新聞4月22日訊 4月22日，市政府新聞辦召開政策例行吹風會，介紹“2025年青島市人民政府立法工作計劃”有關情況。

政府立法工作是地方立法工作的重要組成部分，也是全面推進依法治市、建設法治政府的基礎性工作。《2025年青島市人民政府立法工作計劃》（以下簡稱《計劃》）已經市政府研究通過并向社會公開發布。《計劃》對今年政府立法工作進行了統籌安排，包括提請市人大常委會審議的地方性法規項目4件，重點推進的地方性法規項目5件；政府規章送審項目3件，重點推進項目5件，調研項目15件，同時修改、廢止部分政府規章。《計劃》的制定出臺，有利于合理利用立法資源，推動政府立法工作有力有序開展，以高質量立法服務保障高質量發展。

主要情況

（一）圍繞保障和改善民生，規范液化石油氣管理

液化石油氣安全管理是城市安全運行管理的重要內容，事關千家萬戶的幸福安寧。近年來，國家高度重視燃氣安全管理工作，在全國組織開展城鎮燃氣安全專項整治工作，明確重點領域集中攻堅的目標任務。按照國家、省部署要求，青島市全面加強城鎮燃氣尤其是液化石油氣安全風險隱患排查治理，取得了積極成效。為完善液化石油氣安全監管長效機制，提升液化石油氣安全管理水平，將制定《青島市液化石油氣管理辦法》列為送審項目，堅持安全為本、系統治理，聚焦液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節進行全鏈條規范，推動液化石油氣行業規模化、標準化、規范化運營服務，完善安全監管機制，提升液化石油氣管理信息化水平，維護液化石油氣用戶和經營企業的合法權益，保障人民群眾生命和財產安全，推動液化石油氣行業健康運行。

（二）圍繞強化公共安全保障，完善軌道交通保護區施工作業管理制度

近年來，青島市軌道交通建設穩步推進，軌道交通線網持續完善，市民生活出行更加便捷高效，為城市運行和經濟發展提供了有力支撐。青島市于2017年制定《青島市軌道交通保護區施工作業管理辦法》，規范了軌道交通保護區內的施工作業及監督管理。2024年，國務院出臺《城市公共交通條例》，對城市軌道交通線路安全保護區管理提出了新要求。為貫徹落實上位法規定，加強軌道交通保護區施工作業規范化管理，保障軌道交通設施以及建設、運營安全，將修改《青島市軌道交通保護區施工作業管理辦法》列為送審項目，進一步明確管理職責，加強軌道交通安全保護區施工作業的監督管理，規范施工作業活動相關手續的辦理，完善安全防護制度，細化安全監管措施，提高管理的規范化法治化水平，守牢安全生產底線。

（三）圍繞提升城市功能品質，加強交通工程質量和安全生產監督管理

交通基礎設施建設質量安全工作事關人民群眾生命和財產安全，關乎社會和諧穩定。青島市于2011年制定《青島市交通工程質量和安全生產監督管理辦法》，2018年進行修改，對規范交通工程建設質量，加強安全生產監督管理發揮了積極作用。近年來，隨著經濟社會發展，工程建設質量安全監管面臨新情況、新要求。為推動交通工程建設高質量發展，將修訂《青島市交通工程質量和安全生產監督管理辦法》列為送審項目，堅持質量為本、安全為先，將安全發展貫穿交通工程建設全過程，加強源頭防范、系統治理，完善交通工程質量管理，強化安全生產管理責任落實，健全監管機制，推進交通工程精品建造和精細管理，保證交通工程質量，為加快建設交通強市提供有力法治保障。

（四）圍繞維護法制統一，修改、廢止部分政府規章

為推進法治政府建設，進一步優化法治化營商環境，根據改革發展需要并結合相關上位法制定修改情況，適時開展相關政府規章清理工作，對與上位法規定不符、不適應經濟社會發展需要的政府規章，及時進行修改或廢止，切實維護法制統一。

（五）落實市人大常委會立法計劃，推動制定修訂地方性法規

根據市人大常委會2025年制定地方性法規計劃，年內還將推動制定修訂4件地方性法規。一是為推動引領型現代海洋城市建設，推動制定《青島市海洋經濟促進條例》，遵循陸海統籌、創新驅動、綠色發展、區域協同、開放合作原則，聚焦構建“4+4+2”現代海洋產業體系，健全海洋經濟促進工作機制，統籌各類涉海創新資源，推動科技創新與產業創新深度融合，加強海洋生態保護，培育發展海洋新質生產力。二是為推進生態文明建設，推動制定《青島市浮山森林公園和太平山中央公園保護管理條例》，完善保護管理工作機制，規范公園規劃與建設管控，加強生態保護，有效保護公園的生態環境、自然風貌，打造“城市綠肺”，提升市民生活品質。三是為推動旅游業高質量發展，推動修訂《青島市旅游條例》，加強旅游規劃與發展總體布局，突出地方特色，科學保護、合理開發利用旅游資源，完善旅游市場監管長效機制，規范旅游市場秩序，提升旅游服務品質，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，助力旅游強市建設。四是為深化數據要素市場化配置改革，推動制定《青島市數據條例》，加強數據資源管理，保護數據權益，完善安全保障措施，促進數據有序流動和開發利用，推動數據產業發展，加快培育數據要素市場，以數據賦能產業發展，助力數字青島建設。

（六）加強政府規章項目儲備，統籌做好重點推進項目和調研項目的前期研究論證工作

今年，青島還將重點推進5件政府規章的立法工作。一是為培育發展新質生產力，重點推進制定《青島市促進低空經濟發展若干規定》，統籌產業發展和低空安全，加快培育發展低空經濟。二是為加強非物質文化遺產保護傳承，重點推進制定《青島市非物質文化遺產保護辦法》，推動非物質文化遺產合理利用和創新性發展，繼承和弘揚優秀傳統文化。三是為改善大氣環境質量，重點推進修改《青島市防治城市揚塵污染管理規定》，強化部門協同聯動，進一步提升城市揚塵污染治理效能。四是為加強環境污染防治，重點推進修改《青島市餐飲服務業環境污染防治監督管理辦法》，進一步完善監管機制，保護和改善生活環境與生態環境。五是為提高政府立法質效，重點推進修改《青島市政府規章制定程序規定》，進一步完善政府規章制定程序，提高規章質量。此外，為提高政府立法前瞻性，圍繞持續增進民生福祉、強化公共安全保障等方面，選取《青島市城市生活垃圾處理收費管理辦法》《青島市應急避難場所管理辦法》《青島市城市二次供水管理辦法》等15件規章列入政府立法計劃項目庫開展立法調研，為后續規章制定工作提供項目儲備。

閃電新聞記者 臧一文 報道