近年來,網絡餐飲行業的快速發展對食品安全監管提出了更高要求。為破解監管力量不足、社會共治參與度低等難題,蓬安縣市場監督管理局堅持“黨建賦能、多元共治”理念,創新推出“網約配送員擔任食品安全監督員”工作機制,構建了“平臺監測、社會監督、行政監管”三級防護網,形成了“騎手參與監督、社會協同治理”的食品安全監管新格局。
以黨建為引領,凝聚思想共識。一是強化組織保障。成立試點工作領導小組,明確10個成員單位職責分工,形成“領導小組統籌、部門協同推進、基層落實執行”的立體化責任體系。通過“網約配送員黨建工作指導站”實現黨組織在平臺企業全覆蓋,選派黨建指導員開展政策宣講、法規培訓,引導配送員主動融入基層治理大局。二是構建關愛體系。打造“騎手綜合關愛服務體系”,建立“騎手關愛之家”實體陣地,配備飲水、充電、醫療等設施;聯合衛健、司法、工會等部門開設“騎手健康直通車”,提供健康服務、法律援助和心理疏導。通過“騎手成長學院”開設黨史教育、食品安全法規等課程,將黨建與職業發展深度融合,培育政治堅定、業務過硬的監督員隊伍。三是黨員示范帶動。推行“黨員亮身份”行動,要求黨員監督員佩戴黨徽上崗,在食品安全監督中發揮模范作用。建立“騎手跟黨走”培育機制,將優秀業務骨干納入黨員發展庫,形成“黨員帶群眾、先進帶全員”的良性循環。
以機制為支撐,完善監督閉環。一是數字賦能。開發“碼上報”微信小程序,結合智慧監管平臺,實現問題線索“身份驗證—上傳—分派—處置—公示”全流程數字化管理。二是嚴選優育。制定《食品安全監督員管理辦法》,明確“黨員優先、政治可靠”的選聘標準,首批聘任監督員100名以上,覆蓋全縣主要外賣平臺。采取“理論+實操+模擬”培訓模式,開展食品安全法規、證據固定等專題培訓,確保監督員“持證上崗、規范履職”。三是三級閉環。建立“商戶自查—平臺督促—行政監管”閉環體系,推動商戶整改問題,通過平臺限流、立案查處、公眾號公示等方式,形成“查處一案、警示一片”的震懾效應。
以激勵為導向,激發共治活力。一是激活監督“內驅力”。指導平臺建立“監督積分”制度,將線索質量與配送流量、獎金掛鉤,對發現重大隱患的騎手給予專項獎勵,激發監督員主動履職熱情。二是樹起履職“風向標”。制定《監督員考核辦法》,從線索量、整改率、規范履職等維度量化評分,評選年度“優秀食品安全監督員”10名,頒發榮譽證書并給予物質獎勵,樹立典型示范。三是點燃共治“使命感”。聯合社工、工會、團委等部門,在評先選優中優先推薦優秀監督員,激發網約配送員參與行業和食品安全治理的熱情。
蓬安縣市場監督管理局以“小切口”撬動“大治理”,不僅破解了食品安全監管難題,更探索出新就業群體融入基層治理的有效路徑。未來,我們將持續擦亮“紅色騎手”品牌,為構建共建共治共享的社會治理格局注入更多“蓬安智慧”。
(周家樂)
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