大象新聞記者 賈峰 通訊員 劉雨凡

“鄉鎮是否按照上級要求制定了詳細的綜合行政執法改革實施方案？”“在執法信息共享、案件移送、聯合執法等方面，是否存在銜接不暢、協作困難的情況？”殷都區紀委監委派駐檢察院紀檢監察組組長在監督指導轄區內綜合行政執法改革工作時問道。

今年以來，該區紀委監委堅持問題導向，以理清執法邊界“小切口”為抓手，切實解決行政執法監督工作中的突出問題，有效激活行政執法監督體系的系統性效能，推進規范公正文明執法。

壓實主體責任，構建監督共同體。該區紀委監委督促區司法局構建起統一指揮、分工負責、協調聯動的綜合執法工作體制，通過上級交辦、群眾舉報、執法隊日常巡查、各部門聯合執法，推進鄉鎮綜合行政執法“黨建＋執法”相融合，切實打通綜合行政執法“最后一公里”。

行政執法是社會公平正義的重要防線，也是腐敗和作風問題的易發多發領域。該區紀委監委通過情況抽查、行政執法案卷評查、行政規范性文件備案審查和常態化監督檢查等監督方式，以監督辦案為重點，針對性地開展行政執法監督，以“解決真問題、真解決問題”為衡量標尺，確保監督工作取得實效。同時，就日常執法、案件辦理等工作情況進行督查，采取隨機抽查、面對面座談、查閱臺賬等形式，監督行政執法全過程，有力保障執法過程規范化。

截至目前，督導區司法局辦理鄉鎮行政執法證件139個，梳理確定鄉鎮綜合行政執法事項清單64項，督導區直各賦權部門、鄉鎮綜合行政執法大隊執法骨干集中培訓，“師帶徒”一帶一結對，重點對行政處罰法、行政裁量權基準適用等內容進行學習。不斷提高綜合行政執法人員的業務水平和執法能力。

除做好改革推進的監督保障，該區紀委監委還著眼于“管隊伍”強化貼身監督。督導建立區直執法部門與鄉鎮綜合行政執法協作聯動工作機制，整合6家區直部門執法力量和鄉鎮現有資源,暢通信息對接、業務指導、執法運行、監督檢查渠道,消除執法“空白”，不僅實現“一支隊伍管執法”，還確保“攥指成拳執法強”。

“下一步，我們將立足‘監督的再監督’職能定位，不斷深化行政執法領域專項監督，嚴肅查處行政執法領域侵害企業和群眾利益突出問題，推動行政執法權在陽光下運行。”該區紀委監委有關負責人表示。

編審：孫喜增