圖片來源于網絡

應用程序（APP）已成為互聯網信息服務的主要載體，在促進經濟社會發展、服務民生等方面發揮了重要作用。但網絡攻擊、網絡詐騙、網絡侵權時有發生，嚴重危害社會安全、損害社會公共利益。

APP的隱晦交易，將“你我”出賣

被告人鄒某、雷某開發運營“某幫”APP，“懸賞主”可以設置任務（如租賃、收購微信實名賬號、銀行卡賬號幫助轉賬等），和懸賞金，待二被告人審核后，在該APP上發布，由“接單人”完成任務以獲得懸賞金，APP運營方則從成功的“懸賞”任務中抽取10%-30%的手續費。

2021年11月至2022年7月期間，二被告人審核發布有關違法犯罪信息1萬余條，違法所得8萬余元。通過該APP被收購、租賃的相關實名賬戶涉及詐騙犯罪二十余起，詐騙金額約1300余萬元。被害人分布于江蘇、山東、甘肅等地。

徐州鼓樓區法院審理認為，被告人的犯罪行為侵害了不特定群體的合法權益，損害了社會公共利益，為了彌補公共利益損失，法院積極組織控辯雙方就民事公益訴訟部分進行調解，引導二被告人主動賠償損失，二被告人當庭履行了公益損害賠償金。后，法院判決鄒某、雷某犯非法利用信息網絡罪，分別判處有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金3萬元，沒收違法所得。案件宣判后，二被告人均表示服判息訴。

判后延伸，發送司法建議

法院通過分析研判，發現上述犯罪行為的發生與互聯網應用程序平臺監管存在疏漏、應用程序發布者教育引導不到位、公民個人信息保護意識不強有關。為避免出現類似案件，消除信息安全隱患，切實維護區域網絡安全及公民個人信息安全，法院向相關部門發出司法建議：

一是全面排查，嚴格清理違法和不良信息。就注冊的APP開展專項評查活動，在清理各類違法和不良信息的同時，注重督促指導應用程序嚴管快處各類賬號、分發平臺嚴管快處各類應用程序。緊盯重要流量入口，全面規范應用程序功能運行、活動設計、內容生產等重點環節，堅決遏制各類亂象。

二是源頭治理，強化服務提供者主體責任。強化教育引導與日常監管，以應用程序內容審核和分發平臺上架審核為切入點，壓實雙主體責任，引導應用程序提供者建立健全信息內容審核管理機制，完善用戶注冊、賬號管理、信息審核、日常巡查、應急處置等管理措施，推動形成“平臺管程序、程序管賬號”的管理鏈條。

三是形成合力，擴大法治宣傳廣度和深度。開展多種途徑的法治宣傳，通過“傳統宣傳+新媒體平臺”集成發力，“線上+線下”、“大屏+小屏”、“手機屏+戶外屏+電視屏”矩陣聯動，進一步增強群眾防騙、識騙、拒騙意識，自覺防范和抵制不良信息。同時，進一步增加與公安機關的工作交流密度，強化工作合力，貫徹完善“兩法銜接”工作機制，堅持系統理念，凝聚專業共識，加強與相關部門的溝通協調，對發現的違法犯罪線索及時移交，實現“打早打小”。

收到司法建議后，該部門高度重視，針對司法建議書的內容，從深入夯實管網治網責任、深入開展網絡生態治理、深化網絡普法宣傳教育等方面迅速部署并開展工作，并表示將進一步與相關單位積極聯動，共筑網絡安全防線。

代表點評

鄔剛杰

市人大代表

江蘇彭隆律師事務所主任

鼓樓區法院根據案件審理中發現的問題，向有關主管部門發出《關于加強手機應用程序(App)監管、維護區域網絡安全和公民個人信息安全的司法建議》，該建議提出了改進工作、健全機制、完善治理的方向，促進了從源頭精準解決問題，以高質量司法建議“小切口”積極參與社會治理“大文章”，切實發揮了司法建議“消未起之患、治未病之疾”的社會治理作用，達到了“辦理一案、治理一片”的良好效果，體現了法院延伸司法服務職能，疏通行業反詐堵點難點，幫助構筑防范電信網絡詐騙的防火墻，助推形成全鏈條反詐的綜合治理格局。

來源：鼓樓區法院