4月17日，《江蘇法治報》頭版頭條報道東?？h人民法院房山人民法庭構建化解涉農糾紛閉環“保護圈”。

為鄉村振興注入法治動能

東海法院房山人民法庭構建化解涉農糾紛閉環“保護圈”

四月的麥田里，無人機正低空噴灑葉面肥，螺旋槳攪動的氣流掀起一層層綠浪；西紅柿秧苗已經栽好，正在育苗的老農褲腳還沾著育秧大棚里的泥印……東?？h東南部，面積約357平方公里的土地上，一片生機勃勃的景象。

司法服務這一片轄區，東?？h法院房山法庭以“農家法庭 法潤鄉村”服務理念為宗旨，站好“護農法治崗”，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，在全面服務鄉村振興中展現“小法庭”的“大擔當”。

一次有效調解，面臨拋荒的3600多畝土地被“激活”

“吳法官，我們村土地流轉遇到了問題，3600多畝土地面臨拋荒，很棘手啊，請法庭幫幫我們?！?024年5月初，正值春季小麥收割、夏季水稻準備播種的時節，陸圩村的村書記心急如焚地來到房山法庭。

由于村集體的3600多畝土地發包給某農業公司，承包期限5年。到第三年，在小麥正值收割之時，由于該公司經營不善，管理能力有限，同時在發包土地之時，雙方未能準確測量承包面積畝數并交接，某農業公司要求解除土地承包經營合同，并明確表示即使不同意解除，該公司也不會再繼續栽種夏季水稻和支付土地承包金。如果該公司不繼續履行合同和交納支付土地承包金，陸圩村委會無力向老百姓支付流轉土地租金，3600多畝土地也面臨拋荒，損失巨大，影響惡劣。

房山法庭立即開展訴前調解，與鄉鎮黨委政府齊發力，向雙方詳細講解了農村土地承包法的相關法律規定，從“法理情”等多方面入手，為雙方做思想工作。最終，經過承辦法官的釋法說理和耐心調解，雙方逐漸放下芥蒂。某農業公司同意將小麥等農作物收割完，便于村委會安排下茬耕作，解決了農民的燃眉之急，也為面臨荒廢的土地開啟了“綠色救贖”之路。

土地是農業的根本，維護土地安全，保護土地正常運行，是關系農業發展、農民幸福的大事。房山法庭積極加強與村鎮黨委、人大代表、政協委員的溝通交流，促進與司法所、派出所、矛調中心等組織的對接，主動融入社會治理大格局，通過“巡回審判+多元解紛+科技賦能”等模式，將司法服務延伸到農家院落、田間地頭，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，為鄉村振興注入法治暖流。

今年以來，房山法庭還在轄區內積極推進融合法庭，對接基層司法、行政及社會力量，構建預防、排查、化解鏈條式解紛體系，凝聚前端糾紛預防化解合力，推動更多苗頭性糾紛、批量性糾紛化解在當地。

農田被“爆改”，法院依法裁判護耕地穩農基

永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途，這是我國耕地保護的一條紅線。房山法庭通過依法裁判及判后延伸，堅決防止耕地“非農化”“非糧化”，努力讓每一寸耕地都成為豐收的沃土。

承包農田，開挖魚塘，變身“塘主”，乍一聽是條致富的“好路子”，實際上卻可能“踩”上法律的紅線。房山法庭在受理的一起土地糾紛案件中，王某從同村村民手中承包土地并進行特色農田改造，后將案涉土地轉租給張某，張某聯合其他兩人合伙經營，在原本種植農作物的土地上，開挖魚塘進行水產養殖，改變土地用途。王某多次與張某協商，要求張某將魚塘恢復為農田，張某不予理睬。經當地村鎮多次組織調解無果，王某將張某訴至法庭。

時值春耕時節，承辦法官了解案情后，決定上門巡回審理，化解雙方的糾紛。房山法庭現場告知私挖魚塘破壞基本農田是違法行為，要求其立即整改，恢復土地原貌。在法官的釋法說理下，張某認識到自己的錯誤，同意將土地恢復原狀，雙方握手言和。

房山法庭堅持綠色發展、系統保護、最嚴法治、協同共治理念，建立耕地糾紛多元化解機制，采取“屬地化解”模式將案件分配至對應鄉鎮，聘請鄉鎮政府、司法所等工作人員擔任調解專員，就地解決土地糾紛。

房山法庭以司法助力“堅決遏制耕地‘非農化’、嚴格管控耕地‘非糧化’”，加強涉耕地非訴執行案件審查，審慎采取耕地查封等措施，助力政府依法收回耕地、盤活資源，與政府相關部門探索建立閉環“保護圈”。充分發揮司法的規則引領和價值導向功能，引導全社會不斷提升農用地保護法治意識，為保護土地資源安全、糧食安全提供更加有力的司法服務和保障。

深耕法治沃土，一線體驗提升普法新維度

“邀請我們參加這個庭審非常好，讓大家知法懂法，才能更好解決問題，希望法官以后經常到田間地頭給大家普法……”房山法庭積極組織轄區內村鎮干部、種田大戶、人民調解員、網格員等群體走進法庭，現場觀摩一起典型的土地糾紛案件庭審。

庭后，大家座談交流，通過面對面溝通，不僅能直接了解各村面臨的同質糾紛，集思廣益，提建議、想辦法、解矛盾，還能提升與會人員的專業素養，促進土地流轉的規范化、法治化。

不僅要“請進來”，還要“走出去”。近日，房山法庭把“農家小法庭”搬到了田間地頭，通過巡回開庭的形式審結一起土地承包經營權糾紛案，村干部、人民調解員、群眾等20余人現場旁聽庭審。通過法官與人民調解員、村干部一個多小時的調解，被告同意支付欠付原告李某的土地承包費1.5萬元，雙方簽署調解協議，該糾紛得以圓滿化解。法官結合該案例，用通俗易懂的語言向村民們講解了簽訂土地流轉合同應注意的問題，對民法典中規定的土地承包經營權等法律法規及法律常識作了講解。

房山法庭還成立“助耕普法小分隊”，組織法庭干警走訪種植大戶、家庭農場，針對農業生產過程中遇到的困難和法律需求，為農民答疑解惑。同時，利用當地群眾趕集節點，開展“法治趕大集”活動，幫助農民解決農業生產方面的法律問題，還通過普法教育提升其風險防范能力，有效推動鄉村法治化建設進程。

來源：江蘇法治報

記者：王曉紅

通訊員：魏良敏、李思宇

圖片：湯景寧

編輯 ：王瑞普