來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王家梁 見習記者 胡特旗 通訊員 曲敏

初夏的錦江河畔，貴州銅仁學院農學教授巴家文正俯身觀察巖石縫隙間的螺卵分布。“去年這里還是成片的橙紅色，現在幾乎看不見了。”他手持記錄本對碧江區檢察官說道。這是他今年第三次參與外來物種防治“回頭看”。為普及福壽螺防控知識，提升公眾參與防控意識，貴州省銅仁市碧江區檢察院邀請人民監督員聯合當地千萬粉絲抖音博主共同拍攝生物多樣性保護主題公益宣傳片，網絡傳播量累計超1000萬次，這就是銅仁法治建設帶動人民監督員深度參與檢察監督工作和法治宣傳的生動縮影。

專業賦能，破解社會治理難題

在2022年2月萬山區大坪鄉天星坪路段陡峭的山路上，萬山區自然資源局馮婉婧手持激光測距儀，通過現場勘查、實地走訪調查等方式，指出該路段道路存在嚴重安全隱患，危及過往車輛、行人安全，且沒有按照要求設置護欄護柱，不符合農村道路建設標準，建議在該路段設置護柱、石砌護墩、石跺等安全設施及時消除安全隱患，讓現場辦公會迅速形成整改方案。

在全市司法行政系統建立的“人才領域庫”支撐下，具備專業知識的人民監督員馮婉婧全程參與從勘查到驗收環節。短短兩個月，全區投入600余萬元，安裝警示柱近2萬根，整改隱患點千余處，安全標識標牌20余塊，提示牌300余塊，反光鏡20余塊，反光板500余個。交通事故率同比下降83.5％。

閉環監督，讓公平正義可觸可感

為促進人民監督員參與檢察辦案活動監督常態化，提升檢察辦案質效，銅仁市司法局對市級人民監督員進行規范管理，按照《人民檢察院辦案活動接受人民監督員監督的規定》，結合檢察機關的個案需求，及時選派人民監督員參與到檢察機關的案件質量評查、刑事案件審理、民事糾紛案件監督以及公益訴訟案公開庭審現場監督等工作中。

自這屆人民監督員選任以來，截至今年4月中旬，全市86名市級監督員累計參與檢察監督活動2868人次，監督案件1769件，提出意見建議952條，采納937條，采納率達98.42％。他們不僅關注案件本身的公正審判，還積極著重于矛盾化解，實現閉環監督。正如印江縣合管局李芳在監督筆記扉頁所寫：“我們的每一次監督，都關系到法律的尊嚴和當事人的權益，容不得半點馬虎。”

制度創新，構建共建共治新格局

銅仁司法行政系統匯聚了法律、國土資源、環境生態保護、教育、醫療、民營企業、村居社區等領域86名人民監督員力量，通過探索“人民監督員＋現場辦公、現場宣告、公開聽證、公開庭審”等模式，促進人民監督員制度與檢察工作相融合。

同時借助人民監督員的職業背景、群眾聯系度等，彌補檢察機關在特定領域專業知識的不足，拓寬檢察工作思路，提升檢察監督質效，實現“1＋1＞2”的效果，全市人民監督員工作深得群眾好評，充分展現專業監督與司法權力運行的深度耦合，制度優勢轉化為治理效能，書寫了新時代銅仁“司法為民”的立體答卷——在這里，公平正義看得見、摸得著、感受得到。