四川在線記者 王若曄

5月1日起，《四川省地質災害防治條例》（以下簡稱《條例》）將正式施行。這是四川首部地質災害防治地方性法規，將進一步健全地質災害防治工作機制，筑牢地質災害防治法治保障。

為何為地災防范立法？《條例》有何重點和亮點？近日，相關部門負責人進行了解讀。

為何立法？

對于減少因災返貧風險、助力生態安全與鄉村振興，具有重要意義

“四川是地質災害多發易發區，地質災害隱患多且分布廣。據統計，截至4月3日，全省登記在冊的地質災害隱患點近1.9萬處。”省人大城鄉建設環境資源保護委員會相關負責人介紹，四川地質災害高發區多位于生態脆弱區和欠發達山區，《條例》將防治與生態修復、脫貧攻堅成果鞏固相結合，對于減少因災返貧風險、助力生態安全與鄉村振興，具有重要意義。

《條例》全面總結了四川20余年來的地質災害防治實踐探索，把務實管用的經驗做法上升固化為法規制度。

以地質災害避險搬遷為例。自2007年以來，四川持續推進地災避險搬遷工作，經過多年探索實踐，已形成較為完善的避險搬遷工作機制和管理制度。《條例》以專章的形式，全鏈條細化避險搬遷工作流程，明確搬遷實施主體、選址評估、用地保障、權益保障等內容，支持群眾通過避險搬遷遠離地質災害隱患風險。

地災綜合治理也是主動消除隱患風險威脅的舉措之一。基于此前探索實踐，《條例》設置了綜合治理專章，對自然因素和人為活動引發的地質災害治理責任、經費來源、驗收管護、質量標準等作出具體規定。

有何重點？

突出健全地質災害防治責任體系，設計多項特色內容

《條例》共8章65條，包括總則、防治規劃、監測預防、綜合治理、避險搬遷、應急處置、法律責任和附則。

據介紹，《條例》突出健全地質災害防治責任體系，明確了各級政府、有關行業部門、單位的防災職責以及個人的權利和義務。例如，資金保障方面，規定地質災害防治資金要列入地方政府預算；因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理、避險搬遷等費用，按照誰引發、誰治理的原則由責任主體承擔等。

針對四川復雜的地質環境，《條例》還設計了多項特色內容。隱患排查是地災防治的第一道關口，我省將地質災害風險區動態調查相關內容納入《條例》，明確風險區管理要求，將隱患風險納入規劃管控，強化成果運用。預警監測是地災防治的關鍵，對此，《條例》規定建立全省統一的地質災害監測預警信息管理系統，健全預報會商、預警聯動機制。

“接下來將著力細化落實，構建‘1+N’配套制度體系，包括完善地質災害應急預案、修訂群測群防管理辦法等。”省自然資源廳相關負責人表示，比如圍繞防災減災中的預警難點問題，將以揭榜掛帥項目為抓手，著力提升地質災害預警的精準度和時效性。