特朗普曾試圖用關(guān)稅大棒逼迫東南亞國(guó)家遠(yuǎn)離中國(guó),加入對(duì)抗中國(guó)的陣營(yíng),但事與愿違,這些國(guó)家并沒(méi)有按美國(guó)設(shè)想的劇本走,越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨等國(guó),在權(quán)衡自身利益后,選擇了與中國(guó)繼續(xù)保持合作,甚至進(jìn)一步加強(qiáng)了合作關(guān)系。
美國(guó)的施壓,本想借此孤立中國(guó),結(jié)果卻搬起石頭砸了自己的腳,反而促使中國(guó)與東南亞的聯(lián)系更加緊密,使得美國(guó)孤立中國(guó)的計(jì)劃徹底落空。
特朗普政府當(dāng)初挑起貿(mào)易戰(zhàn),希望逼迫中國(guó)在貿(mào)易上聽(tīng)美國(guó)的,結(jié)果卻不盡如人意,貿(mào)易戰(zhàn)不僅沒(méi)達(dá)到目的,還影響到了其他國(guó)家,特別是東南亞。
4月21日,美國(guó)開(kāi)始對(duì)越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和柬埔寨這些東南亞國(guó)家額外收關(guān)稅,本次關(guān)稅是針對(duì)四國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品,太陽(yáng)能電池和面板產(chǎn)品面臨根據(jù)原產(chǎn)國(guó)而定的“反補(bǔ)貼稅”。
越南395.5%,泰國(guó)為375.2%,馬來(lái)西亞為34.4%,柬埔寨由于“拒不配合調(diào)查”,增加至3521%的關(guān)稅,這就是貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的“副作用”。
面對(duì)美國(guó)的施壓,這些東南亞國(guó)家并沒(méi)有乖乖聽(tīng)話,他們?cè)诳紤]地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益之后,做出了對(duì)自己國(guó)家最有利的選擇。
特朗普政府想用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo),具體做法就是對(duì)特定四個(gè)國(guó)家加征關(guān)稅,一方面,這是為了阻止中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)繞道這些國(guó)家,繼續(xù)向美國(guó)出口產(chǎn)品,另一方面,美國(guó)還試圖讓這幾個(gè)國(guó)家和中國(guó)保持距離,以便在中美地緣政治博弈中更有利。
總的來(lái)說(shuō),美國(guó)希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)壓力,削弱中國(guó)與東南亞國(guó)家之間的關(guān)系,最終迫使中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上做出讓步。
然而,這個(gè)策略是否真的奏效,目前看來(lái)存在疑問(wèn),因?yàn)闁|南亞各國(guó)并沒(méi)有像美國(guó)所期望的那樣,采取與中國(guó)對(duì)抗的立場(chǎng)。
東南亞國(guó)家并沒(méi)有如美國(guó)所愿,為了迎合美國(guó)的利益而損害與中國(guó)的關(guān)系,美國(guó)的策略未能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo),即利用東南亞來(lái)牽制或削弱中國(guó)。
越南在地緣政治中采取了一種靈活的策略,既務(wù)實(shí)合作又保持獨(dú)立自主,雖然越南與美國(guó)針對(duì)關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商,力圖保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益,但越南并未因此疏遠(yuǎn)與中國(guó)的合作。
4月21日,中越兩國(guó)在北部灣海域進(jìn)行聯(lián)合巡邏,這一舉動(dòng)表明,越南不希望在中美之間明確站隊(duì),而是試圖維持平衡。
這種做法顯示出越南在地緣政治中的一種微妙的平衡策略,旨在最大限度地維護(hù)自身利益,越南很清楚,中國(guó)是近鄰,也是重要的貿(mào)易對(duì)象,和中國(guó)保持友好合作,對(duì)越南的國(guó)家發(fā)展有好處,符合越南自身的利益考量。
因此,越南重視與中國(guó)的關(guān)系,努力維護(hù)雙方的合作局面,以便更好地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo),泰國(guó)方面表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)友好的態(tài)度,同時(shí)也以理性的方式處理問(wèn)題,大家都知道,泰國(guó)總理佩通坦一直以來(lái)都對(duì)中國(guó)很友好。
在中美關(guān)系比較緊張的時(shí)候,她訪問(wèn)中國(guó),雙方還達(dá)成了好幾個(gè)合作項(xiàng)目,這更加說(shuō)明中泰關(guān)系很穩(wěn)定。
美國(guó)施加關(guān)稅壓力時(shí),泰國(guó)政府沒(méi)有害怕慌亂,而是冷靜地想辦法解決,這表明泰國(guó)不愿意輕易聽(tīng)從外部的壓力,很有自己的主見(jiàn)。
中泰兩國(guó)一直以來(lái)都有著深厚的友誼,這種傳統(tǒng)友誼是兩國(guó)關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),正是因?yàn)檫@些牢固的友誼和經(jīng)濟(jì)紐帶,泰國(guó)才始終堅(jiān)持對(duì)華友好的政策,這也符合兩國(guó)的共同利益,這兩個(gè)因素共同作用,使得泰國(guó)對(duì)華友好政策能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去。
馬來(lái)西亞努力在中美之間保持平衡,更看重多邊合作和實(shí)際利益,中馬兩國(guó)互免簽證,顯示出兩國(guó)關(guān)系更進(jìn)一步,更加緊密。
馬來(lái)西亞華人人口眾多,他們成為連接兩國(guó)的天然橋梁,方便了兩國(guó)之間的文化交流和經(jīng)濟(jì)往來(lái),這意味著,馬來(lái)西亞可以更好地利用自身優(yōu)勢(shì),促進(jìn)與中國(guó)的合作。
馬來(lái)西亞投資貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)的公開(kāi)講話顯示,該國(guó)堅(jiān)持多邊合作的原則,希望和所有國(guó)家都保持良好的關(guān)系。
馬來(lái)西亞不想被卷入中美貿(mào)易的爭(zhēng)端中,更傾向于通過(guò)多邊主義的方式參與國(guó)際合作,其中也包括與中國(guó)的合作關(guān)系,馬來(lái)西亞希望能夠與各個(gè)國(guó)家都保持友好的合作,共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。
柬埔寨和中國(guó)一直保持著友好關(guān)系,合作也很深入,雙方發(fā)布的聯(lián)合聲明中,提到了中柬鐵路等多個(gè)重要合作項(xiàng)目。
這顯示出兩國(guó)未來(lái)可能在商用飛機(jī)等方面有更廣闊的合作機(jī)會(huì),也暗示著更緊密的合作關(guān)系,
目前,柬埔寨在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)的依賴程度相對(duì)較高,而兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的友好關(guān)系也為未來(lái)的雙邊合作打下了牢固的基礎(chǔ)。
即使面對(duì)來(lái)自美國(guó)的壓力,柬埔寨依然堅(jiān)持與中國(guó)保持合作,沒(méi)有絲毫動(dòng)搖,不僅如此,柬埔寨還在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)了與中國(guó)的合作,深化了兩國(guó)之間的友好關(guān)系。
這意味著,柬埔寨頂住外部壓力,選擇繼續(xù)推進(jìn)與中國(guó)的合作項(xiàng)目,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系,兩國(guó)互信程度得到了顯著提升。
因?yàn)橹袊?guó)和東盟之間的貿(mào)易額最大,中國(guó)在東南亞地區(qū)的影響力比美國(guó)更強(qiáng)大,東南亞國(guó)家地理位置優(yōu)越,更容易從中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得好處。
然而,美國(guó)的關(guān)稅政策可能會(huì)阻礙東南亞國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展,損害它們的經(jīng)濟(jì)利益,可謂得不償失。
中國(guó)強(qiáng)調(diào)互利共贏,通過(guò)合作的方式來(lái)促進(jìn)大家一起發(fā)展,而美國(guó)更喜歡用關(guān)稅來(lái)威脅其他國(guó)家,希望以此迫使他們改變自己的政策,但這種“軟硬兼施”的手段在東南亞地區(qū)效果并不好。
中國(guó)商務(wù)部明確表示,任何損害中國(guó)利益的協(xié)議都行不通,中國(guó)會(huì)采取堅(jiān)決的反制措施,這使得東南亞國(guó)家在與美國(guó)合作時(shí)更加小心,會(huì)仔細(xì)評(píng)估其中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
東南亞國(guó)家需要權(quán)衡,與美國(guó)合作可能會(huì)帶來(lái)的好處與風(fēng)險(xiǎn),在兩者之間做出更加謹(jǐn)慎的選擇。
特朗普政府的日子不好過(guò),不只在東南亞碰了壁,國(guó)內(nèi)國(guó)外也挺鬧心,政府里頭時(shí)不時(shí)爆出點(diǎn)丑聞,老百姓對(duì)他的政策意見(jiàn)也很大,讓他的位置坐得不穩(wěn)當(dāng),經(jīng)濟(jì)上也讓人頭疼,股市不穩(wěn),美聯(lián)儲(chǔ)也不太配合,想做點(diǎn)什么都覺(jué)得束手束腳。
特朗普政府正面臨著雙重挑戰(zhàn),一是各國(guó)紛紛采取對(duì)等關(guān)稅措施帶來(lái)的時(shí)間緊迫感,二是與多個(gè)國(guó)家貿(mào)易談判進(jìn)展遲緩。
這兩大問(wèn)題使得特朗普政府感到非常棘手,他們急需找到突破口,否則可能面臨更大的經(jīng)濟(jì)壓力和國(guó)際關(guān)系挑戰(zhàn)。
東南亞各國(guó)身處復(fù)雜局勢(shì),認(rèn)真衡量地緣政治和經(jīng)濟(jì)收益后,決定繼續(xù)與中國(guó)合作,這既顯示了中國(guó)在東南亞的影響力,也說(shuō)明美國(guó)的單邊策略效果不佳。
世界貿(mào)易持續(xù)變化,中國(guó)和東南亞的合作有希望更進(jìn)一步,未來(lái)國(guó)際關(guān)系會(huì)走向合作共贏,還是走向?qū)箾_突,值得我們深入思考。
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