據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，前不久，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)表示，他對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京“非常生氣”，如果因俄羅斯的原因?qū)е露頌醪荒苓_(dá)成停火協(xié)議，美國(guó)可能對(duì)俄羅斯石油買家征收“二級(jí)關(guān)稅”。“這意味著如果你從俄羅斯購(gòu)買石油，你就不能在美國(guó)做生意了……所有石油將被征收25%的關(guān)稅，所有石油將被征收25%到50%的關(guān)稅。”如果俄烏停火協(xié)議沒(méi)有達(dá)成，這一關(guān)稅措施將在一個(gè)月內(nèi)生效。特朗普還表示，普京知道他很生氣，但他與普京“關(guān)系很好”。

特朗普（資料圖）

特朗普口中的“二級(jí)關(guān)稅”并非傳統(tǒng)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，而是關(guān)稅與“二級(jí)制裁”的混合體。所謂“二級(jí)制裁”，是指美國(guó)對(duì)與被制裁對(duì)象（如俄羅斯、伊朗）有貿(mào)易往來(lái)的第三方國(guó)家、企業(yè)或個(gè)人實(shí)施的經(jīng)濟(jì)懲罰，迫使其在與美國(guó)或被制裁國(guó)之間“二選一”。而“二級(jí)關(guān)稅”則是在此基礎(chǔ)上疊加關(guān)稅手段，通過(guò)對(duì)進(jìn)口商品加征高額稅率，增加第三國(guó)與被制裁國(guó)的貿(mào)易成本，從而孤立后者。“二級(jí)關(guān)稅”與傳統(tǒng)制裁相比，更具靈活性。金融制裁可能加速“去美元化”，而關(guān)稅既可作為談判杠桿，又能為美國(guó)財(cái)政增收。

對(duì)此，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄總統(tǒng)普京對(duì)與美國(guó)總統(tǒng)特朗普接觸保持開放態(tài)度，必要時(shí)將迅速安排通話。佩斯科夫表示，特朗普稱“對(duì)普京發(fā)怒”的說(shuō)法缺乏實(shí)證支撐，俄羅斯會(huì)持續(xù)與美國(guó)合作，致力于構(gòu)建雙邊關(guān)系。佩斯科夫說(shuō)，俄美正在就解決烏克蘭問(wèn)題的一些設(shè)想進(jìn)行探討，但目前還沒(méi)有具體的成果。美國(guó)公司對(duì)參與稀土金屬開采的合作項(xiàng)目表現(xiàn)出了興趣，不過(guò)具體細(xì)節(jié)尚未明確。俄美商業(yè)界對(duì)合作項(xiàng)目的雙向興趣，是改善兩國(guó)關(guān)系的初步階段。

佩斯科夫（資料圖）

實(shí)際上，早在今年2月，俄羅斯總統(tǒng)普京主持召開稀土金屬工業(yè)發(fā)展會(huì)議。會(huì)后接受記者采訪時(shí)，普京表示，美國(guó)與烏克蘭的稀土談判“與莫斯科無(wú)關(guān)”，但俄羅斯愿意與美方合作開發(fā)稀土礦產(chǎn)，包括頓巴斯地區(qū)。他還提出，俄羅斯準(zhǔn)備向美國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)200萬(wàn)噸鋁。普京還表示，俄羅斯想要在烏克蘭盡快實(shí)現(xiàn)和平，但澤連斯基攔住去路。

此前特朗普提出要用烏克蘭的稀土礦抵扣拜登政府的援助，烏克蘭一開始不愿意。普京見縫插針，說(shuō)俄羅斯的稀土礦遠(yuǎn)比烏克蘭多，歡迎美國(guó)來(lái)合作。這不僅能挑撥美烏關(guān)系，也賣了一個(gè)面子給特朗普，更利于接下來(lái)的談判。現(xiàn)在特朗普充當(dāng)調(diào)解人，與美國(guó)進(jìn)行合作，有利于推動(dòng)解除對(duì)俄羅斯的制裁。而且俄羅斯自身并沒(méi)有開采能力，將來(lái)利用美國(guó)投資開采礦產(chǎn)，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)也是一筆雙贏的交易。特朗普上臺(tái)后也一反美國(guó)常態(tài)，主動(dòng)與仇敵俄羅斯改善關(guān)系，不斷向普京釋放友善信號(hào)。

普京和特朗普（資料圖）

然而，表面看起來(lái)，只要雙方在該領(lǐng)域進(jìn)行合作，似乎能夠產(chǎn)生讓人意想不到的化學(xué)反應(yīng)，甚至有能力跟中國(guó)“搶奪”在該領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。但客觀來(lái)講，恐怕理想很豐滿，而現(xiàn)實(shí)卻很殘酷。特朗普雖然小算盤打的很好，但問(wèn)題是僅僅從開采的角度來(lái)說(shuō)。特朗普的雄心就要面臨巨大的挫折。比如很多稀土礦藏都是位于偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至是不毛之地，這些地區(qū)要么缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，要么基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)不完善，這意味著前期需要投入大量資金、人力和時(shí)間，來(lái)建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)和輔助設(shè)施。

另外我們手里的稀土牌可不止禁運(yùn)這么簡(jiǎn)單，我們掌握了17種稀土元素的提純技術(shù)，要是我們對(duì)俄羅斯的稀土礦收“專利費(fèi)”，那對(duì)稀土市場(chǎng)肯定會(huì)有很大影響。