良好的營商環境就像陽光、水和空氣，體現了經濟發展的“軟實力”，同時也為各類經營主體發展提供“硬支撐”。當前，浦東正在全面貫徹落實《上海市優化營商環境條例》3.0版和《優化營商環境行動方案》8.0版各項任務，聚焦對接企業和重點產業發展需求，全力做好為企全流程服務、優化涉企行政檢查等工作，持續打造國際一流營商環境。

簡化流程，辦事更便捷

據了解，“竣工即交證”服務是浦東不動產登記中心為助力企業盡快落地生產，精心打造的“一站式”全流程跟蹤服務。企業通過綜合竣工驗收后，可以迅速領到不動產權證書。

除了“竣工即交證”服務，浦東不動產登記中心還在張楊路受理大廳推出“馬上就辦”專窗，針對浦東地區的不動產純抵押注銷業務，推出即時受理、即時審核、即時辦結的“三即時”服務。據浦東不動產登記中心副主任陳亮介紹，以往，純抵押注銷業務往往要到第二天才能辦結。現在材料流轉步驟減少了，窗口受理后能立即現場提交審核，大大縮短了辦理時間。

今年3月，瑞幸旗下的一家咖啡店在籌備新店開業計劃時，按以往經驗為食品經營許可證申領預留了一周時間。了解到這一情況后，浦東市場監管局主動向企業推薦了“無紙化全程網辦+電子證無介質應用”食品經營許可申辦模式。“原本單領紙質許可證這一步就需要至少一天時間。現在只要線上提交食品經營許可申請，公司一網通辦的賬號很快就能收到數字化許可證。”該門店負責人表示。浦東市場監管局積極推廣食品經營許可電子證書使用，支持企業通過一網通辦平臺自行下載電子許可證，不再領取紙質許可證，實現全程網辦“一次不用跑”。

智能化浪潮下政務服務新體驗

今年以來，DeepSeek大模型掀起了一股智能化浪潮，浦東搶抓人工智能發展新機遇，全面升級政務數字人“小浦”，使得“小浦”在交互理解、邏輯分析、業務處理及業務支撐等核心能力上有了提升，讓辦事企業和群眾感受到智能政務帶來的便利。

浦東市場監管局將“小浦”納入服務矩陣，在與經營主體的互動交流、回答問題中，引導經營主體使用名稱智能幫辦系統，享受浦東的確認制、經營范圍等改革紅利。2月，市民魏女士就在“名稱智能幫辦系統”的幫助下選定了心儀的企業字號。魏女士坦言：“原先給企業命名絞盡腦汁也不一定成功，現在只要提供幾個關鍵字，系統就能自動生成名稱，語義還都很‘吉祥’，簡直太方便了。”浦東市場監管局相關負責人表示，以前協助企業申報名稱，需要企業提供大量字號，再錄入到系統里比對，比對不通過需要重新發起申請流程，如此反復會浪費大量時間。名稱智能幫辦系統上線后，輸入企業預選的字號，如果比對不通過，系統會智能推薦其他可選字號，直接選取即可，大大提高了辦事效率。

浦東城市管理綜合行政執法局對企業的執法監管模式也進行了創新，在2023年探索推行的“綜合查一次”基礎上，變單一事項“檢查碼”為多事項“綜合碼”，筑牢涉企檢查應用底座。3月31日，浦東綜合執法局例行對一家汽修店進行執法檢查。執法人員通過“浦東城管”APP亮出“檢查碼”。此前，汽修店負責人已提前在“隨申辦”上收到檢查信息，由此，企業既可以提前準備好相應的檢查材料，也能更高效配合執法人員完成市級系統涉及到的多條線檢查。此外，企業掃“檢查碼”還可以在線查看檢查結果并提交檢查評價，讓執法人員的監管行為更加透明規范。?目前，這一綜合監管模式運用到了餐飲、碼頭、工地等多個場景中。

法治護航企業騰飛

為營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，浦東新區在優化涉外商事糾紛“訴訟、調解、仲裁”一站式解決機制、深化破產重整助力企業尋找“新生”等方面進行了積極探索。

目前，浦東新區已形成“免予辦理強制性產品認證”“促進國際經濟組織發展”“促進浦東新區商事調解”等20余部涉外領域相關法治保障成果。浦東法院自貿區法庭在全市率先成立涉外商事糾紛一站式解決工作室，建立國際高標準的知識產權侵權懲罰性賠償制度。浦東公安分局在全市率先建成“中心-站-點”三級外籍人士融入服務體系，首發推出“浦東新區外籍人士服務包”。

一系列創新舉措相繼落地顯效：全國首例外方當事人申請在華臨時仲裁案在浦東開庭并裁決；首家浦東港澳聯營律所實體聯營正式簽約；首創在法律服務領域設立博士后創新實踐基地項目；與英國劍橋大學、新加坡調解中心、華東政法大學、復旦大學合作舉辦“浦東劍橋班”“國際商事調解培訓班”。

而破產審判是保護企業主、債權人等市場主體合法權益的重要手段。浦東法院破產審判庭成立以來，制定出臺4部適用企業破產浦東法規創新制度的實施細則，對重整保護、提名管理人、管理人個案履職評價、預重整4項創新制度作規則細化，對困境企業救治成效初顯，4家企業完成重整，盤活資產8.4億余元，在54件破產案件中積極引導各方自行和解或實現破產和解。

來源｜“浦東發布” 微信公眾號

本文作者｜李繼成 劉雅雯 黃靜 張敏 張紫薇

責任編輯｜周丹彤

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