4月21日，《人民法院報》以

《福建福州：厚植營商環(huán)境法治沃土》為題

刊發(fā)了福州兩級法院以市場主體需求為導(dǎo)向

以多元解紛為重點

扎實開展惠企安商行動

厚植營商法治沃土

助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的生動實踐

近年來，越來越多的民營企業(yè)技術(shù)出新、產(chǎn)品出圈、市場出海，在福州這片沃土上蓬勃生長、發(fā)展壯大，成為福州經(jīng)濟的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。

民營經(jīng)濟拔節(jié)向上的聲音里，深藏著法治沃土的無聲滋養(yǎng)。福建省福州市兩級法院以市場主體需求為導(dǎo)向，以多元解紛為重點，扎實開展惠企安商行動，提供“全生命周期”的司法服務(wù)，厚植營商法治沃土，讓民營經(jīng)濟的廣袤“森林”更加郁郁蔥蔥、生機勃勃。

賦能企業(yè)輕裝前行

一棟大樓的盤基坑支護工程引發(fā)紛爭，將三方企業(yè)拖入困局5年，曾經(jīng)合作多年的好友反目成仇，發(fā)展嚴重受阻。

今年2月28日，涉訴三方企業(yè)負責(zé)人齊聚福建省浙江商會“親清法企會商廳”，解開纏繞多年的結(jié)，化干戈為玉帛。

時針撥回到2018年9月，某房地產(chǎn)公司將其開發(fā)的樓盤項目建設(shè)工程發(fā)包給某建筑公司。后某建筑公司與某承包公司簽訂《工程施工合同》，約定某承包公司承包樓盤基坑支護工程，工程款支付方式為以房抵工程款，工程結(jié)束確認工程結(jié)算款。

2019年工程竣工后，雙方對抵款房產(chǎn)價格始終無法達成一致，某承包公司遂訴至法院，要求某房地產(chǎn)公司、某建筑公司共同支付工程款。

一審法院經(jīng)審理認為，以房抵工程款屬約定不明，判令某建筑公司向某承包公司支付工程款。某承包公司不服，上訴至福州市中級人民法院，要求某房地產(chǎn)公司共同承擔(dān)付款責(zé)任，并支付逾期付款利息。

經(jīng)查閱案卷、調(diào)查詢問，二審合議庭了解到，三方均同意以房抵款，爭議焦點在于市場波動下抵款房產(chǎn)單價難以達成共識。二審合議庭決定從“解心結(jié)”入手，將調(diào)解作為破題的關(guān)鍵，并邀請“商和榕城”商會調(diào)解員陳秀芳作為涉訴企業(yè)的“娘家人”參與調(diào)解。

“施工方多年未拿到款項，承受了巨大的資金壓力和利息損失。地產(chǎn)公司在市場波動下也是舉步維艱，這樣僵持下去，對你們發(fā)展都不好，希望大家能各退 一步……”陳秀芳從商人視角剖析利弊，一層層消弭當(dāng)事人之間的對立情緒，一點點建立與當(dāng)事人之間的信任，一步步縮小各方差距。最終，三方簽下了一攬子調(diào)解協(xié)議，五年糾纏，一朝化解，情感回溫。

既要依法定分，更要做到止?fàn)帯８Ｖ莘ㄔ簣猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把優(yōu)化營商環(huán)境和涉企糾紛治理有機融合，倡議組建“商和榕城”商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟，廣納9家商協(xié)會、20余名調(diào)解員，完善“商會調(diào)解﹢司法確認”機制，充分發(fā)揮“商人糾紛商會解”的行業(yè)優(yōu)勢，為商事糾紛提供了一種高效、便捷、實惠、靈活的解紛路徑，力促涉企糾紛不出企業(yè)、不出商會。

護航企業(yè)行穩(wěn)致遠

施工現(xiàn)場機器轟鳴、生產(chǎn)線馬力全開、工人熱情高漲、各項“首單”業(yè)務(wù)持續(xù)落地，園區(qū)已形成與印尼合作項目69個，總投資近900億元……福州新區(qū)元洪功能區(qū)里，處處是中印尼“兩國雙園”項目建設(shè)帶來的澎湃生機。

蓬勃發(fā)展的同時，亦有“成長的煩惱”。

“在不同國家或地區(qū)之間差異化的法律制度下，我們難免面臨法律困惑，甚至踩到‘雷區(qū)’。”新宏港紡織科技有限公司負責(zé)人表示。

新宏港公司是“兩國雙園”內(nèi)的重點企業(yè)，在中國和印尼均設(shè)有工廠，相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)量位居全球前三。然而隨著銷售網(wǎng)絡(luò)的不斷拓展，公司也面臨著穩(wěn)步“走出去”后如何避免風(fēng)險的難題。

“在訂立國際貨物買賣合同時，既要關(guān)注準據(jù)法的選擇，還要根據(jù)締約國與我國司法互認的情況，選擇訴訟或仲裁……”2024年6月，福州法院司法服務(wù)審判團隊主動走進新宏港公司，為企業(yè)提供定制化的普法課程。

問需于企，精準服務(wù)。福州法院不僅為園區(qū)企業(yè)構(gòu)筑風(fēng)險防范“避風(fēng)港”，更為企業(yè)樹立航向標——出臺司法服務(wù)保障中印尼“兩國雙園”建設(shè)實施意見，設(shè)立“中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)司法服務(wù)中心”，聯(lián)合華東政法大學(xué)、拓維印尼投資服務(wù)中心共建印度尼西亞法律查明研究中心，發(fā)布《印尼投資法律指引》、印尼法律法規(guī)政策解讀及風(fēng)險提示，聘任16名中印尼“兩國雙園”智庫專家，全力護航更多福州民營企業(yè)“壯起來”“走出去”。

如何打造企業(yè)敢干、敢闖、敢投的法治環(huán)境？福州法院的探索并未止步于此。

閩侯法院法官走訪轄區(qū)企業(yè)

了解企業(yè)需求

發(fā)布13條惠企安商工作措施，在12個基層法院全面鋪開相關(guān)工作；組建法律服務(wù)團隊，圍繞16個產(chǎn)業(yè)鏈，完善企業(yè)司法需求清單、服務(wù)清單；創(chuàng)建司法對涉訴企業(yè)影響的評估制度，建立保全實質(zhì)性審查機制……一項項切實有效的舉措如雨后春筍般落地生根，福州法院以盡心履職“最優(yōu)解”精準對接企業(yè)“最需求”。

助力企業(yè)涅槃重生

今年3月，連江縣某汽車銷售公司里一片繁忙景象：展廳內(nèi)，銷售腳步匆忙，介紹車型、接聽來電兩不誤；洽談區(qū)座無虛席，客戶與銷售熱烈議價。該公司負責(zé)人高興地說：“公司生意現(xiàn)在重新步入正軌，目前銷售車輛60多輛，累計營業(yè)額達2000萬元。”

就在一年前，這家企業(yè)卻還深陷債務(wù)和經(jīng)營危機，處于破產(chǎn)邊緣。

2024年2月1日，福建某石油公司向連江縣人民法院申請對某汽車銷售公司進行破產(chǎn)審查。該破產(chǎn)案件立案審理后，連江法院主動聯(lián)系管理人，敦促積極履職。

“我們公司目前經(jīng)營上出現(xiàn)了一點問題，能不能再給我們一點時間，我們會盡快籌款，也希望公司能繼續(xù)經(jīng)營下去。”某汽車銷售公司負責(zé)人無奈地說。

在獲知企業(yè)愿意還款的意愿后，連江法院和管理人多次組織申請人、其他債權(quán)人與某汽車銷售公司協(xié)商，希望能幫助企業(yè)渡過眼前的難關(guān)。

經(jīng)多方努力，最終，某汽車銷售公司與申請人福建某石油公司及其他債權(quán)人達成和解協(xié)議，并按約全部履行完畢。

福建高院法官與連江法院法官

回訪破產(chǎn)重整成功的企業(yè)

助力瀕臨退市的中國首家A股上市IT企業(yè)重返“賽道”，次年新增大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)營業(yè)收入1.06億元；力促福建大型民營造船、海運企業(yè)從負債20多億到脫困重生，如今船舶訂單已排至2026年；通過破產(chǎn)重整實現(xiàn)深交所主板上市的國資控股公司向“高”攀升、向“智”轉(zhuǎn)型，重整后，聚焦的電子紙等新質(zhì)生產(chǎn)力業(yè)務(wù)迎來高速增長……一家家企業(yè)“病愈”的背后，是福州法院積極推動府院聯(lián)動機制，立足破產(chǎn)審判職能作用，助推困境企業(yè)涅槃重生的“妙手回春”。

從破產(chǎn)到“破繭”，從重整到重生，福州法院始終堅持“可重整的不清算”理念，通過重整、和解，幫助企業(yè)重獲新生。

福州中院召開合力泰破產(chǎn)重整案

第一次債權(quán)人會議

福州法院不僅做好化解困境企業(yè)風(fēng)險、盤活市場存量資產(chǎn)的“護路者”，更守護著經(jīng)營主體迭代升級的“生命線”。

福州中院在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)“1231”破產(chǎn)工作機制；倉山法院執(zhí)破直通合議庭落實“重生企業(yè)回訪機制”；鼓樓法院在“執(zhí)破直通”機制上創(chuàng)新提出“預(yù)警﹢篩查”模式，向“僵尸企業(yè)”開出全省首例《破產(chǎn)預(yù)警告知書》……福州法院一路向“新”而行、提“質(zhì)”而上，2024年審結(jié)清算與破產(chǎn)案件1330件，幫助40家“危機企業(yè)”擺脫困境，化解涉企債務(wù)509.95億元，盤活資產(chǎn)242.05億元，盤活不動產(chǎn)面積379.5萬平方米，妥善安置職工5306人，營商環(huán)境司法評估中“解決商業(yè)糾紛”“辦理破產(chǎn)”2項指標位居全省第一。

“法治是最好的營商環(huán)境。福州法院將優(yōu)化升級惠企安商行動，加強優(yōu)化營商環(huán)境司法政策供給，持續(xù)厚植營商環(huán)境法治沃土，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，并讓更多民企成為‘常青樹’，長出更多‘茂密林’。”福州中院黨組書記、院長陳茂和說。

來源：人民法院報

文：閔丹丹 張麗媚 高巧燕

編輯：念雄