臨澧縣人民法院新安人民法庭立足新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐要求，聚焦基層治理現(xiàn)代化目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“聯(lián)、保、優(yōu)”三字工作機(jī)制，通過“法官聯(lián)村”源頭治理、訴前保全銜接調(diào)解、多元協(xié)同優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織的指導(dǎo)職能。

1

構(gòu)建“三聯(lián)機(jī)制”，筑牢基層調(diào)解根基

1

組織聯(lián)建全域覆蓋

建立"1+3+N"立體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，以法庭為中心，聯(lián)合3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，推動(dòng)48個(gè)村（社區(qū)）、2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)。選派4名干警擔(dān)任調(diào)解指導(dǎo)員，通過季度培訓(xùn)現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，提升買賣合同糾紛、人身損害、勞動(dòng)爭議糾紛等專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解能力。統(tǒng)籌基層資源，提升基層調(diào)解力量。引導(dǎo)村社區(qū)等基層自治組織邀請鄉(xiāng)賢、“五老”等人組成“和事老”解紛團(tuán)隊(duì)，通過他們在社會(huì)關(guān)系、威望等方面的優(yōu)勢，以“情理+法理”的方式助力糾紛化解。

2

平臺(tái)聯(lián)通數(shù)字賦能

結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)，異地糾紛較多的實(shí)際，新安法庭推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+多元解紛”工作模式，積極利用人民法院調(diào)解平臺(tái)線上調(diào)解系統(tǒng)、多元解紛微信小程序等平臺(tái)。加強(qiáng)干警培訓(xùn)，提升數(shù)字化工作能力，引導(dǎo)群眾通過數(shù)字化平臺(tái)對(duì)接轄區(qū)調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)糾紛受理、委派調(diào)解、遠(yuǎn)程解紛、協(xié)議確認(rèn)全流程線上辦理。接入各數(shù)字化調(diào)解平臺(tái)以來，新安法庭及轄區(qū)各基層自治組織協(xié)調(diào)處置各類糾紛200余件，明顯減輕了訴訟活動(dòng)對(duì)群眾生產(chǎn)生活乃至企業(yè)經(jīng)營的影響。

3

庭所聯(lián)動(dòng)資源共享

法庭與司法所創(chuàng)新建立“庭所共建”機(jī)制，通過“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的模式，打造楓橋式解紛新格局。與轄區(qū)司法所共同設(shè)立“庭所聯(lián)動(dòng)調(diào)解室”，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)糾紛化解資源，定期研判轄區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)，制定針對(duì)性預(yù)防化解措施。自開展以來，新安法庭通過與司法所協(xié)調(diào)找人找物、聯(lián)動(dòng)調(diào)解等，聯(lián)合化解糾紛120余件，實(shí)現(xiàn)了矛盾就地化解率、群眾滿意率“雙提升”。

2

創(chuàng)新“保全+調(diào)解”模式，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議效力

1

保全預(yù)警前置引導(dǎo)

設(shè)立“保全引導(dǎo)專員”崗位，建立財(cái)產(chǎn)線索共享機(jī)制。在民間借貸、買賣合同等糾紛高發(fā)領(lǐng)域推行“以保促調(diào)”模式，通過典型案例解析、法律后果預(yù)判，引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)申請?jiān)V前保全，促進(jìn)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。目前以保促調(diào)機(jī)制已化解各類糾紛80余件，其中當(dāng)場履行金額已達(dá)100余萬元。

2

司法確認(rèn)提質(zhì)增速

打造“半小時(shí)司法確認(rèn)圈”，在轄區(qū)企業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立3個(gè)巡回確認(rèn)點(diǎn)。創(chuàng)新“要素式審查”工作法，對(duì)格式規(guī)范、權(quán)利義務(wù)明確的調(diào)解協(xié)議，做到當(dāng)場審查、當(dāng)場確認(rèn)。

3

執(zhí)調(diào)銜接閉環(huán)管理

建立“調(diào)解-保全-執(zhí)行”三向反饋機(jī)制，對(duì)可能進(jìn)入執(zhí)行程序的案件提前介入，設(shè)立15日、30日雙重預(yù)警節(jié)點(diǎn)，承辦法官及時(shí)跟進(jìn)，督促義務(wù)人及時(shí)履行協(xié)議，發(fā)現(xiàn)怠于履行的，提示引導(dǎo)權(quán)利人申請執(zhí)行前保全，避免案件進(jìn)入執(zhí)行程序，切實(shí)將調(diào)解協(xié)議落地生根。

3

深化“三優(yōu)工程”，提升行業(yè)調(diào)解效能

1

機(jī)制優(yōu)化協(xié)同共治

新安法庭積極爭取黨委政府支持，共同構(gòu)建“法庭+行業(yè)+行政主管部門”三方會(huì)商機(jī)制，定期參加轄區(qū)行政主管部門召開的企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握轄區(qū)企業(yè)大致經(jīng)營狀況，必要時(shí)對(duì)具體企業(yè)具體事項(xiàng)作出具體提醒，以預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。

2

服務(wù)優(yōu)化精準(zhǔn)對(duì)接

推出“行業(yè)法治體檢”特色服務(wù)，組織法官走訪轄區(qū)建材、煙花等重點(diǎn)行業(yè)，搜集各企業(yè)解紛需求，研判涉企多發(fā)案件，給企業(yè)發(fā)放《常見經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》。對(duì)頻繁涉訴企業(yè)及時(shí)進(jìn)行提醒，并發(fā)出建議書，及時(shí)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。

3

隊(duì)伍優(yōu)化專業(yè)賦能

實(shí)施調(diào)解能手培育計(jì)劃，從基層組織、行業(yè)協(xié)會(huì)選拔培養(yǎng)調(diào)解骨干，組織相關(guān)調(diào)解培訓(xùn)。邀請基層調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解員參與庭審旁聽、調(diào)解。

文：李清高、陳海飛

編輯：胡佳

審核：董明坤

簽發(fā)：劉方銀

覺得好看，請點(diǎn)擊這里