4月22日,寶山區檢察院聯合區市場監管局(知識產權局)舉辦“行政司法協同保護 共護法治化營商環境”檢察開放日暨新聞發布會。
會上,寶山區檢察院黨組成員、副檢察長王曉林介紹了“寶山區檢察院駐寶山區市場監管局知識產權檢察官辦公室”(以下簡稱“辦公室”)相關機制及運行一周年的工作情況。
據介紹,2024年5月“辦公室”成立后,寶山區檢察院與區市場監管局(知識產權局)通過加強會商交流、落實行刑雙向銜接,綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等手段,構建起“行政執法+檢察監督+司法保護”一體化工作模式?!稗k公室”運行一年來,通過協同保護、多元共治,區域內知識產權綜合司法保護能級進一步提升。
檢察機關提前介入提升案件辦理質效
依托數據信息共享機制,及時了解行政案件信息,通過關口進一步前移,有效縮短案件辦理周期。在辦理一起假冒某水產品牌注冊商標案時,寶山區市場監管局在收到商標權利人所在地市場監管局移送的線索后,向區公安分局移送犯罪線索的同時,同步商請寶山區檢察院介入,引導固定物證、書證,完善證據鏈,及時委托檢驗和鑒定,厘清案件定性,提升了案件辦理的質效。
依托機制優勢打通行刑銜接堵點
依托行刑雙向線索移送機制,依職權主動發現監督線索,共接收區市場監管局移送涉嫌犯罪線索15件,另有監督公安機關立案7件,已移送起訴6件,有力推動立案監督工作開展。對于作出不起訴決定的知識產權刑事案件、經審查后認為立案監督線索未達到刑事立案標準和監督公安機關撤案的案件,依法應當給予行政處罰的,及時移交區市場監管局處理,5起知識產權犯罪案件、8名被不起訴人被移送區市場監管局予以行政處罰。
創新知識產權領域民事公益保護
根據寶山區檢察院《知識產權檢察“四合一”辦案工作指南(試行)》,知產檢察官在辦案中堅持開展“一案四查”,同步審查是否涉刑事犯罪、民事侵權、行政違法和公益訴訟線索。積極探索知識產權案件中侵權產品的銷毀問題,尤其是涉及化學品無害化處理的公益訴訟。在一起銷售假冒注冊商標的商品案中,對于被扣押的800余瓶假冒除銹劑,寶山區檢察院依托“辦公室”,就扣押物品銷毀費用等問題多次與區市場監管局協商,最終對該侵權化工產品的無害化處理提起刑事附帶民事公益訴訟,現已訴前調解。
拓展發現行政訴訟監督線索
依托“辦公室”的機制優勢以及寶山區檢察院線索移送機制,知識產權辦公室及公益檢察室檢察官不定期會同區市場監管局,梳理包括知識產權領域在內的公益訴訟案件線索,通過內外部協同配合實現對知識產權的最優保護。寶山區檢察院通過“辦公室”聯合區市場監管局開展商標惡意注冊和非法囤積等商標領域的不正當競爭行業治理,從中發現行政訴訟監督線索,積極穩妥拓展知識產權訴訟監督范圍。
會商研判推進專業性問題高效解決
寶山區檢察院與區市場監管局通過“辦公室”,進一步加強執法熱點、難點問題的會商研判,互通案件執法標準,協作開展懲治工作。區市場監管局在辦理一起人工智能領域商業秘密案件時,商請寶山區檢察院知產檢察官就源代碼保護、密點鑒定、是否達到入刑標準等問題共同會商,通過深化司法協作配合,準確及時行刑分流,提高執法辦案質效。寶山區檢察院在辦理一起非法改裝電動自行車案件時,在區市場監管局支持下,引入“外腦”,聽取電動自行車行業協會、國家機動車產品質量監督檢驗中心等專家意見,就拼改裝電動自行車實質危害性進行評估,準確界定是否屬于偽劣產品。
以機制建設深化保護合作
寶山區市場監管局與區檢察院以保護機制改革提升知識產權治理能效為目標,全面落實數據信息共享、行刑雙向線索移送、專項打擊聯動、會商研判、專家咨詢、檢察建議落實等機制,提供高質量知識產權法律服務,強化知識產權行政保護與司法保護的標準協調、機制銜接。
雙方聯合出臺《關于加強知識產權行政執法與刑事司法銜接工作的實施方案》,明確案件移送標準、程序及證據固定要求,實現行政執法與刑事司法無縫對接。探索建立長三角知識產權保護一體化機制,助力本區企業異地維權難點堵點問題的解決。
下一步,寶山區檢察院與區市場監管局(知識產權局)將以駐寶山區市場監管局(知識產權局)知識產權檢察官辦公室為支點,深化“檢察+行政”協同保護機制,通過高質效履職、一體化協同、全鏈條服務,激活寶山知識產權保護“一池春水”,為寶山經濟高質量發展注入法治動能。
原標題:《寶山:行政司法協同保護,激活知識產權保護“一池春水”》
欄目編輯:顧瑩穎
來源:作者:新民晚報 郭劍烽 通訊員 金瑋菁
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