根據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普數(shù)月來(lái)一直在私下討論撤換美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的可能性,但他尚未就此作出最終決定。現(xiàn)年72歲的鮑威爾屬于共和黨籍,特朗普在其第一任期提名他擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席。鮑威爾贏得了上一任美國(guó)總統(tǒng)拜登的信任,因此得以在2022年獲得第二個(gè)美聯(lián)儲(chǔ)主席任期,他的任期將于明年5月結(jié)束。早在特朗普首次擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間,他就和鮑威爾意見(jiàn)不合。特朗普多次要求鮑威爾降息,而后者堅(jiān)持維護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。
在特朗普的言辭中,不僅是對(duì)鮑威爾的直接攻擊,更是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)決策機(jī)制的一次質(zhì)疑。特朗普公開(kāi)表態(tài)稱(chēng),“如果我要求他離開(kāi),他就會(huì)走”,暗示他有能力將鮑威爾解職。雖然鮑威爾明確回應(yīng),總統(tǒng)并沒(méi)有解雇美聯(lián)儲(chǔ)主席的權(quán)力,但特朗普的這一表態(tài)卻讓人不禁懷疑:美國(guó)總統(tǒng)是否已經(jīng)將美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性當(dāng)作擺設(shè)?特朗普的言辭已經(jīng)不再僅僅是對(duì)鮑威爾個(gè)人的批評(píng),而是更廣泛地針對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和獨(dú)立性發(fā)起了挑戰(zhàn)。
特朗普和鮑威爾(資料圖)
在通脹尚未完全控制、利率高位震蕩的背景下,鮑威爾堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行政策調(diào)整,反對(duì)在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)下貿(mào)然降息。這種“技術(shù)官僚的倔強(qiáng)”顯然激怒了特朗普。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),鮑威爾成了他所有經(jīng)濟(jì)焦慮的出氣筒。從貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的輸入型通脹,到加息周期導(dǎo)致的股市波動(dòng),再到民調(diào)下滑、民眾信心走低,特朗普需一個(gè)替罪羊,需要一個(gè)能聽(tīng)命行事的“貨幣按鈕”,好為其爭(zhēng)取連任制造“繁榮假象”。而鮑威爾顯然不是那個(gè)聽(tīng)話的操盤(pán)者。于是,解雇鮑威爾,從一個(gè)政治威脅變成一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)操作。
然而,特朗普是否有權(quán)開(kāi)除鮑威爾目前仍存在爭(zhēng)議。鮑威爾近日再次強(qiáng)調(diào),現(xiàn)行法律保護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)成員不受白宮因政治原因罷免。不過(guò),據(jù)《MarketWatch》報(bào)道,美國(guó)最高法院即將就“特朗普訴威爾科克斯案”作出裁決,可能會(huì)使總統(tǒng)更容易罷免像美聯(lián)儲(chǔ)這樣原本獨(dú)立的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,從而削弱聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。盡管市場(chǎng)走勢(shì)動(dòng)蕩,但投資者似乎仍愿意給特朗普一些信任空間,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)最終小幅上漲,節(jié)日前的交易日以正數(shù)收盤(pán)。
特朗普(資料圖)
鮑威爾還是特朗普第一任期的時(shí)候提名他出任美聯(lián)儲(chǔ)主席一職的。后來(lái)在拜登擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間,鮑威爾獲得連任,現(xiàn)在他的任期要到明年5月才結(jié)束,至少還有一年多的時(shí)間。并且,鮑威爾在這之前已經(jīng)明確表態(tài),他不會(huì)主動(dòng)辭職。這也就意味著,一時(shí)半會(huì)兒,特朗普還真拿鮑威爾沒(méi)辦法,因?yàn)槊绹?guó)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》,授權(quán)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)制定金融政策,法案規(guī)定美聯(lián)儲(chǔ)主席只能因“正當(dāng)理由”被解職,像特朗普出于政治目的施壓鮑威爾,難以將其解除職務(wù)。
但如果特朗普真的試圖解雇鮑威爾,相關(guān)事件就可能會(huì)被上訴至最高法院。此舉不僅會(huì)令鮑威爾的繼任者承壓,還可能引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩,因?yàn)槭袌?chǎng)會(huì)擔(dān)憂(yōu)會(huì)出現(xiàn)美聯(lián)儲(chǔ)主席因政策分歧被罷免的先例。一些美聯(lián)儲(chǔ)觀察人士表示,目前正在關(guān)注最高法院審理的一個(gè)案件,該案件正在測(cè)試特朗普罷免華盛頓特區(qū)其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員的能力。如果該案件中政府獲勝,可能會(huì)威脅到鮑威爾。但鮑威爾表示,“我認(rèn)為這不適用于美聯(lián)儲(chǔ)。”
特朗普和鮑威爾(資料圖)
當(dāng)然美國(guó)媒體擔(dān)心的是,如果鮑威爾下臺(tái)之后,美聯(lián)儲(chǔ)再上來(lái)一位和特朗普一樣“瘋狂”的負(fù)責(zé)人,美國(guó)的政策就剎不住車(chē)了。未來(lái)就會(huì)變成特朗普肆無(wú)忌憚?dòng)藐P(guān)稅和政策綁架、勒索、敲詐其他國(guó)家,繼而引發(fā)美元市場(chǎng)動(dòng)蕩;這個(gè)時(shí)候美聯(lián)儲(chǔ)的新負(fù)責(zé)人就及時(shí)出現(xiàn),快速加息來(lái)抬高美元的價(jià)值,然后市場(chǎng)再因此回落。這說(shuō)到底透支的是美元的信用,如果任由兩個(gè)“瘋狂人士”的組合如此破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)的話,將帶來(lái)難以估測(cè)的惡果。
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