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“禁考承諾”豈能踩踏法律紅線

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原標(biāo)題:“禁考承諾”豈能踩踏法律紅線

近日,媒體曝光“安徽某教育集團(tuán)多所學(xué)校與教師簽訂《不參加考公考編承諾書》,還通過視頻簽到、實時定位等監(jiān)控教師動向,違反者將面臨通報批評、被迫離職、支付違約金等處罰”,引起了社會熱議。這個為了穩(wěn)定隊伍的擇業(yè)限制,觸碰到了勞動法規(guī)紅線,暴露出了民辦師資困境。

違法簽訂承諾書,也能限制自主擇業(yè)么?勞動法第三條規(guī)定,勞動者享有選擇職業(yè)的權(quán)利。就業(yè)促進(jìn)法第三條規(guī)定,勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動合同法第二十六條指出,排除勞動者權(quán)利的條款自始無效。教育部等八部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》,特別強(qiáng)調(diào)保障民辦教育機(jī)構(gòu)教師合法權(quán)益。在司法實踐中,已有多個判例認(rèn)定類似協(xié)議內(nèi)容無效,裁定用人單位承擔(dān)違法解約責(zé)任。

事實上,勞動者難以做到“從一而終”,同樣用工單位也不會輕易承諾“終身雇傭”。一個人往往要?dú)v經(jīng)多崗磨礪,才能精準(zhǔn)找到適配崗位,考公考編便是自由選擇之一,這也是國家所倡導(dǎo)的“先就業(yè)再擇業(yè)”理念。去年9月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》強(qiáng)調(diào),要堅決破除影響勞動力、人才流動的體制機(jī)制障礙??梢?,“禁考承諾”既違反了法規(guī),又不符合實際。

部分民辦學(xué)校教師流失率高,表面看是優(yōu)質(zhì)學(xué)?!昂缥?yīng)”所致,實則暴露了自身競爭力下降的深層問題。民辦學(xué)校沒有公辦編制,需要通過高薪吸引教師,但是考編離職者多了,導(dǎo)致教師招聘壓力增大。一民辦高中校長坦言,“承諾書實屬無奈,我們每年要為教師考編流失支付數(shù)十萬元招聘成本”。在這種“無奈”之中,有的民辦學(xué)校把考公考編等同“崗位背叛”,竟然推出了“禁考承諾”的下下策。

另外一些民辦學(xué)校的實踐證明,規(guī)范用工行為和尊重自主擇業(yè)比強(qiáng)制管控教師更能贏得人心。比如,杭州某國際學(xué)校創(chuàng)設(shè)“職業(yè)緩沖期”,允許備考教師轉(zhuǎn)為彈性工作制或者兼職崗位,同時設(shè)立服務(wù)期積分體系,考編成功可憑積分扣減服務(wù)期限。實施1年之后,教師保有率從76%提升至93%。

圍繞實施科教興國戰(zhàn)略,期待民辦學(xué)校規(guī)范勞動用工行為,勞動監(jiān)察部門嚴(yán)格履行職責(zé),教師勇敢維護(hù)自身合法權(quán)益,奮力推動民辦教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(李福金)

來源:四川工人日報

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