翻開30年光陰長卷
曾經激情燃燒的歲月歷歷在目
我們用30張珍貴的老照片
講述30個難忘的影像故事
回眸上海一中院走過的砥礪征程
透過光影
銘記每一個定格的歷史
見證每一次法治的進步
重溫每一瞬的意義非凡
這些珍貴的回憶
將在中國法治的歲月長河里
永久留存
續寫傳奇
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30年光陰長卷的第十一卷。
鐵窗內,法槌聲莊嚴響起。上海市北新涇監獄臨時法庭里,國徽高懸,法官端坐在審判席前,200余名身著囚服的服刑人員屏息凝神。2010年6月18日,這場特殊的“高墻庭審”,拉開了上海法院系統減刑假釋案件公開審理的序幕。
“在這之前,減刑、假釋案件的審理一般采用‘書面審理’,也就是說,法院只是單純地根據刑罰執行機關提交的相關材料進行書面審查,隨著人民群眾對司法公開、公正的要求越來越高,對這種書面審理的方式提出一些看法,甚至有人質疑‘暗箱操作’。”
時任上海一中院審監庭庭長的王犁(退休時任上海一中院審委會專職委員)回憶起改革前的困境,語氣凝重。
減刑、假釋案件公開開庭勢在必行。
2009年,最高人民法院提出要“建立減刑、假釋審理程序的公開制度”。
2010年,最高人民法院印發《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》,明確提出“以公開促公正、以透明樹公信”的司法改革方向。文件甫一落地,上海一中院即迅速行動,決定率先探索減刑、假釋案件公開開庭審理路徑。
這一決策背后,是沉甸甸的責任與魄力。彼時,全國范圍內鮮有法院系統推行此類改革,既無成熟經驗可循,又需面對程序重構、輿情風險等挑戰。
“要敢啃硬骨頭,敢于探路!”王犁表示。
“萬事開頭難,為搞好首次開庭試點工作,除了召開推進會等,我們還精選適合開庭的案件,并多次實地調研,確保‘一槍打響’。”王犁表示。
2010年6月18日大清早,合議庭的三位法官便趕到北新涇監獄禮堂布置臨時法庭。
庭審中,法官們認真審核證據材料,征詢刑罰執行機關和檢察機關的意見,一致認為申請減刑人員改造積極,認罪態度很好,應當對其表現予以肯定,決定對其減刑。
此次開庭取得了良好的社會效果,數十家主流媒體對此進行了報道。
為促進減刑假釋工作規范化,上海一中院在實踐、調研基礎上,制定《減刑、假釋工作暫行規定》《減刑假釋案件開庭審理程序》,涵蓋庭前準備、法庭調查、庭審質證、最后陳述、評議和宣判等整個審判流程,對庭審可能涉及的主要問題逐一加以規范和統一。有計劃、有步驟地推進工作,在當年即實現轄區監獄減刑假釋案件公開開庭的全覆蓋。
王犁參加全國刑事再審及減刑、假釋制度改革理論研討會
2010年12月,由最高人民法院主辦的全國刑事再審及減刑、假釋制度改革理論研討會在鄭州舉行。王犁應邀出席,并作為最高法院審監庭指定的全國五個中級法院之一的經驗交流單位,向全國法院分享貫徹落實政策、率先在上海法院開展減刑假釋案件開庭審理的情況、經驗。
“我們總結了六個抓,抓思想認識、抓建章立制、抓試點推行、抓工作創新、抓能動司法、抓總結推廣。不僅要做好前端工作,還要做好后期回訪考察,了解罪犯社區矯正情況,評估罪犯重新犯罪風險,協助落實社區幫教措施,有效降低假釋犯重新犯罪的風險。”
探索并未止步。2011年1月,上海一中院采用公開開庭方式審理了首例假釋案件,并通知社區矯正組織社工代表作為訴訟參與人參與整個庭審活動。4月,在全市首次率先公開開庭審理緩刑犯的減刑案件。
上海一中院正式啟用遠程審判系統審理白茅嶺監獄減刑案
技術革新也在同步推進。2015年起,上海一中院逐步啟用遠程審判系統審理減刑假釋案件。
2015年12月13日,隨著一聲法槌在上海一中院審判大樓第七法庭敲響,距離此地240余公里處的白茅嶺監獄內同步開始了一場減刑案件的庭審。在這場通過遠程審判系統進行的庭審中,端坐在上海法庭里的兩名法官與一名人民陪審員,通過遠程審判終端,異地完成了對服刑人員是否符合減刑條件的審查。
而在未成年犯減刑案件中,上海一中院與上海市未管所建立“審判 - 執行”司法全鏈條協同機制,推動原判法官參與矯治方案制定,并通過“判后第一課”等舉措提升改造質量。
從2010年至今,上海一中院減刑假釋案件審理工作取得了良好的成效,有效落實了寬嚴相濟的刑事政策。??
十五年后的今天,回望2010年的改革,當年的親歷者依然心潮澎湃。“這場改革,以制度創新回應公眾對司法透明的期待,讓冰冷鐵窗內透出法治的溫度。”
王犁眼角泛起笑意。
文:卜玉
值班編輯:卜玉
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