來源 | 長寧檢察在線

長寧，是全過程人民民主重大理念首提地，也是全國未成年人檢察制度發源地。如何將全過程人民民主貫徹到未檢履職全過程，護航未成年人健康成長？長寧區檢察院立足未成年人檢察職能，以首提地檢察機關的責任擔當，傾情書寫未成年人保護檢察答卷。

納未保之需

建立民聲收集“強磁場”

健全吸納民意、匯集民智工作機制，是發展全過程人民民主的根本要求。長寧區檢察院全方位、多層次打開未成年人法治需求、權益保護線索收集渠道，激活民意匯集“神經末梢”。

該院在全區范圍設置豐富多樣的未成年人保護社情民意收集渠道，廣泛延伸觸角，如成立覆蓋所有街鎮的“檢社家寧萌共育坊”“寧萌法治維權崗”，第一時間觸達未成年人權益侵害線索，與區法院、公證處等單位共同啟動法治觀察點，全面掌握、綜合研判涉未司法保護需求。

除了由院領導、資深檢察官、青年干警擔任法治副校長外，該院還聘請關工委老同志、青保老師、青少年社工等組成寧萌衛士、法治觀察員團隊，精準對接由學校、社區、家長、未成年人直接反映的問題線索，聽取未保職能單位、密切接觸未成年人行業意見建議，并將強制報告制度宣傳到位，如有未成年人遭家暴等線索第一時間介入監督。

與此同時，長寧區檢察院還積極拓展“線上”渠道廣開言路，如在未成年人檢察社會服務中心“寧萌護未”小程序設置群眾舉報窗口，會同虹橋街道出臺全市首個《未成年人潛在風險識別清單》，并聯動小程序升級強制報告“網絡版”，與區婦聯“寧知我心”等平臺進行數據互通獲取線索40余條，實現侵害發現、識別及檢察監督無縫銜接。

聽未保之意

構建民主監督“實踐地”

努力拓寬人民群眾有序參與和監督檢察工作的渠道，才能更好實現“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。長寧區檢察院從社會治理、檢察辦案、檢務公開等多方面，深化全過程人民民主的基層實踐，促進實質性監督走深走實。

圍繞校園周邊環境整治，創新開展“上門聽證”、邀請人民監督員赴調查現場沉浸式監督，擴大監督場景，增強監督親歷性……長寧區檢察院以高質效辦案為導向，不斷強化群眾代表近距離、多層次、全過程參與司法辦案活動，切實將案件辦到群眾心坎里。

結合涉未成年人權益新領域案件辦理，該院會同司法機關、行政機關等單位，就點播影院、網約房、電競酒店等新業態領域開展聯合治理，成功推動相關網絡平臺在全國率先增設未成年人預約限制等提示信息，將商戶行為納入平臺用戶監督，有效預防相關侵害行為。

此外，長寧區檢察院也傾力打造普法品牌，如聯合區委網信辦發布《加強未成年人網絡保護聯合倡議》，打造的“寧萌護未 e心守護”網絡普法項目獲評“上海市社會主義法治文化品牌陣地”。該院還開發了“檢校加油站”青少年創新實驗室、“寧萌e站”網絡保護法治教育基地，積極開展“兩法”實施周年巡禮等檢察開放日、法治課、夏令營等活動50余次，涵養未成年人法律意識與自我保護能力。2024年，長寧區檢察院的7名法治副校長獲評市民法典宣講之星。

傳未保之情

釋放民主立法“大能量”

立法點的職能之一，是開展與國家利益、公共利益保護相關的立法草案的意見征詢活動。近年來，作為虹橋街道基層立法聯系點的顧問單位之一，長寧區檢察院在立法點常設檢察官工作室，為立法提出更專業、精準的建議。

該院充分發揮干警作為黨代表及立法點“專業人才庫”成員的身份優勢，深入參與涉婦女兒童福祉民生決策。2024年，該院結合辦案，先后就上海市中小學校外實踐教育促進規定（草案）、學前教育法（草案）等提出高質量建議9條。對進入市立法項目的《上海市出租汽車管理條例》提出增加未成年乘客權益保障條款的建議，引起了市人大代表的關注，27名市人大代表聯名提出了相關建議。

在學校周邊無障礙設施治理案件中，未檢檢察官聽取代表委員和人民監督員的意見建議，結合辦案就無障礙環境建設法（草案）提出立法建議3條，相關案例入選《虹橋伙伴 全過程人民民主基層實踐錄》。此外，長寧區檢察院還以立法聯系點檢察官工作室為依托，幫助未成年人學好、用好“兩法”，有序拓展青少年參與立法、司法的形式和途徑。該院成功指導中小學生對《長寧區推進新式里弄衛生設施改造工程三年行動計劃》《上海市未成年人保護條例》修訂提出建議，獲立法采納。

不久前，長寧區檢察院的這一生動實踐獲評最高檢“一院一品”特色品牌。明年即將迎來未成年人檢察工作創建40周年，該院將繼續以“未檢發源地”的初心使命和全過程人民民主“首提地”檢察機關的責任擔當，著力書寫未成年人檢察新篇章。

上觀號作者：上海檢察