《清實錄》記載光緒二年,北京地區發生了大旱:“京師入春以來,雨澤稀少,節逾立夏,農田待澤孔殷”。
北京自從入春以來,雨水稀少,過了立夏依舊如此,農田亟待澆灌。
旱情不止北京異常嚴重,光緒五年時受災區域范圍極廣:北至遼寧,西至陜甘,南達蘇皖,東瀕大海,根據不完全統計受災人數近2億,
時任陜西省巡撫在光緒三上奏《陜省亢旱采買米糧請免厘金折》,形容陜西大旱情況不容樂觀。
旱情嚴重,秋收時很可能顆粒無收,而且從五月開始大旱,禾苗都無法播種。
雖然6月部分地區下了點雨,但范圍不廣,雨勢較小,但最近幾月又不下雨了, 例如,補種的蕎麥好不容易出土,沒多久又變黃了。
“亢旱大甚,秋收無望……自五月以來亢旱異常,秋禾多未播種,各郡皆然……六月十四、二十三省城得雨兩次,各屬亦先后報得雨澤,迄未普霜,亦不深透,近又彌月不雨,烈口如焚,補種蕎麥出土,后仍復黃萎。”
申報也對陜西的災情做了報道:陜西自從去年立夏以后,已經多月不下雨了,“秦中自去年立夏節后,數月不雨”。
“天災”過后“人禍”開始。
在禮泉地區,因為饑餓而死的人堆積成山。
在城東門外專門挖了兩個大坑埋葬尸身,后被人稱“萬人坑”,城隍廟的井里被小孩子的尸體填滿。
每當天災時“賣兒鬻女”的情況數不勝數,隨之就會產生流民。
光緒帝西逃時,路上遇到了許多饑民,很多流民從陜西、甘肅逃至寧夏。
“自陛辭離京后,仍由山西小流河一帶行走,沿途經過地方,饑民甚眾。抵陜、境,見有流民絡繹于途,投奔寧、靈一帶”
當時的人們如何挺過此關?當時的政府大臣如何應對?
發生新冠病毒的原因至今不明,但“丁戊奇荒”在陜西如此嚴重,的原因已被后人分析出來。
第一:陜西自秦朝起就被人開發至今,先天優良自然條件逐漸被破壞,使得其旱澇頻發。
羅勤力所畫,摘自文章《譚鐘麟與“丁戊奇荒”》
第二,社會矛盾在陜西較為嚴重,連年的戰亂使得陜西荒田遍地,民不聊生。
乾隆末年爆發,嘉慶年間鎮壓的白蓮教起義,陜西是一個重要起義點,1851年太平天國起義,隨它而起的還有李永和藍大順領導的“李藍起義”,同治時起義軍進入陜西,除此之外還要回民起義等等。
除了上述原因之外,還有吏治腐敗,財政空虛等因素的影響。
賑災舉措——平息“丁戊奇荒”
新冠在武漢大爆發時全國人民也是捐錢捐物,幾百年前的清朝面對天災時也不例外。
例如號召南方的商人捐款。
在上海,以經元善為代表的紳商曾自行成立機構捐款捐物,清政府也專門撥款。
陜西巡撫譚鐘麟催解欠款、挪借票商、推廣捐輸無所不用,但錢款依舊不夠用。
第二點和現在的救災措施類似——免稅。
前段時間個人所得稅退稅令全網振奮,不過,清朝時的退稅叫“蠲緩”,意思是免除或者延緩稅負繳納,丁役服務。
還有發錢發糧食,電視劇里常能看到開設粥棚賑災的舉措,面對丁戊奇荒清政府也是如此。
并且羅斯福新政時所用的“以工代賑”也可在賑災舉措中發現類似,政府無錢雇傭勞力將米糧送至災區,民眾也無糧可食,于是政府,雇夫遞運“日給米一斤錢數十文,其價與車運相等”,每天給運送糧食的車夫一斤米,數十文錢和雇專人運輸所耗費的資金相同。
值得注意的是,以傳教士為代表的教會組織也相當活躍,企圖利用賑災的機會傳播宗教。
其實是清朝比較注重災前備荒與災時救濟,并逐漸形成了一套報災、勘災、審戶、賑濟等較為完善的程序。面對“丁戊奇荒”清政府起到了積極作用,但畢竟晚清時政治較為腐朽,這些舉措也有很大的局限性,不能估計到社會的方方面面。
還好,在光緒五年時,持續多年的大荒終于結束。
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