特朗普徹底坐不住了，4月17日，美國政府對(duì)中國的造船、物流和海事領(lǐng)域啟動(dòng)“301調(diào)查”，威脅對(duì)與中國相關(guān)的貨輪征收高達(dá)140萬美元的“港口費(fèi)”。

這一政策是特朗普政府實(shí)施“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的又一關(guān)鍵步驟，也是美國在全球貿(mào)易和制造業(yè)領(lǐng)域采取的最新保護(hù)主義措施。

然而面對(duì)中美造船業(yè)200倍的斷崖差距，特朗普的這場“造船業(yè)復(fù)興”計(jì)劃似乎很難實(shí)現(xiàn)！

那特朗普這么做的目的是什么？

中美造船業(yè)差距斷崖

二戰(zhàn)期間，美國造船業(yè)曾達(dá)到歷史巔峰，高峰時(shí)一周可下水一艘護(hù)航航母，但冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國資本紛紛涌向高科技和金融行業(yè)，造船業(yè)這種投入大、周期長、利潤低的產(chǎn)業(yè)逐漸被邊緣化。

據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，過去70年里，美國本土造船量下跌了85%，大型造船廠數(shù)量減少80%。

最讓特朗普頭疼的是美國造船業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)斷裂，從發(fā)動(dòng)機(jī)到電子設(shè)備，從推進(jìn)系統(tǒng)到曲軸，美國許多核心設(shè)備都依賴進(jìn)口，船舶配套設(shè)備國產(chǎn)化率僅有40%出頭。

這種情況下，美國造船成本居高不下，同類船型造價(jià)通常是國際平均水平的4倍甚至更高。

面對(duì)如此困境，特朗普提出了“閉關(guān)鎖國”式的貿(mào)易保護(hù)政策，但這真的能挽救美國造船業(yè)嗎？

根據(jù)美國海軍自己的數(shù)據(jù)，中國現(xiàn)有75家大型造船廠，擁有56座10萬噸以上的船塢和船臺(tái)，30萬噸以上的更有40多座。

中國的年造船能力達(dá)到驚人的2325萬噸，而美國僅為約11萬噸，這就是中美之間200多倍的差距！

從產(chǎn)量來看，克拉克森的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國交付了1286艘新船，總噸位超過3900萬噸，占全球的54.6%。

相比之下，美國僅交付了28艘，總噸位只有30多萬噸，占全球比例僅為0.04%。更值得注意的是，這28艘中有6艘是客輪，其余多為拖船、作業(yè)船等小型船只，竟然沒有一艘遠(yuǎn)洋貨輪。

生產(chǎn)效率上，中國造船廠通過工藝創(chuàng)新和流程優(yōu)化，已將大型集裝箱船的建造周期從28個(gè)月壓縮到13個(gè)月，LNG船的建造周期從40個(gè)月減至不到18個(gè)月。

而美國造一艘同類型船舶的工時(shí)通常要比國際平均水平高出40%到60%。

價(jià)格方面的差距更為明顯：成品油輪，美國報(bào)價(jià)1.25億美元，中國僅需3650萬美元。

風(fēng)電安裝船，美國報(bào)價(jià)6.25億美元，中國為3.3億美元，LNG雙燃料集裝箱船，美國報(bào)價(jià)3.3億美元，中國僅需5500萬美元。如此巨大的價(jià)格差距，使得船東們自然會(huì)選擇中國制造的船舶。

我國造船業(yè)已不再是簡單的“量大”優(yōu)勢，中國是全球工業(yè)部門最全面的國家，為造船業(yè)提供了強(qiáng)大后盾。

如今中國已建成基本完整的造船體系，成為全球唯一同時(shí)擁有建造航母、大型LNG運(yùn)輸船和大型郵輪能力的國家。

在核心的發(fā)動(dòng)機(jī)方面，通過引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合，我國不僅解決了卡脖子問題，還開發(fā)出許多高效、低排放的發(fā)動(dòng)機(jī)。其他配套產(chǎn)品方面更是無需多慮，應(yīng)有盡有。

在綠色造船領(lǐng)域，我國也處于全球領(lǐng)先地位，2024年，中國的綠色船舶訂單占全球份額近80%，覆蓋所有主流船型。

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)令人驚嘆，在長江入海口附近200公里范圍內(nèi)，造船和配套企業(yè)竟有上千家，這種集群優(yōu)勢是其他國家難以企及的。

面對(duì)如此強(qiáng)大的競爭對(duì)手和200倍的巨大差距，特朗普的保護(hù)主義政策能否真正重振美國造船業(yè)？

特朗普的三重目標(biāo)

特朗普此次針對(duì)中國造船業(yè)的行動(dòng)，背后實(shí)際上有三個(gè)主要目標(biāo)。

第一個(gè)便是重振美國造船業(yè)，特朗普認(rèn)為，通過對(duì)中國相關(guān)船舶征收高額費(fèi)用，可以迫使各國將造船訂單轉(zhuǎn)向美國，從而帶動(dòng)美國造船業(yè)復(fù)興。

但現(xiàn)實(shí)是，即使所有與中國相關(guān)的船舶都不再進(jìn)入美國港口，美國現(xiàn)有的造船能力也遠(yuǎn)不足以滿足全球需求，更不用說美國造船的高成本使得許多船東可能轉(zhuǎn)向韓國、日本等其他造船國。

第二個(gè)是控制全球能源運(yùn)輸，美國基本不具備建造LNG液化天然氣運(yùn)輸船的能力，作為能源出口大國，特朗普不希望美國能源命脈掌握在他國手中。

而2023年中國商船船隊(duì)總規(guī)模達(dá)12萬艘，居全球第一。中國在全球貿(mào)易和能源運(yùn)輸中占據(jù)舉足輕重的地位，這被特朗普視為對(duì)美國的威脅。

第三點(diǎn)也是最重要的，是穩(wěn)固政治基本盤，特朗普上臺(tái)得益于傳統(tǒng)制造業(yè)工人的支持，這些“紅脖子”親身經(jīng)歷了美國制造業(yè)衰退和生活水平下降，對(duì)國際貿(mào)易抱有排斥甚至憎恨情緒。

在上任后3個(gè)月支持率已下降14%的情況下，特朗普急需通過這類政策向支持者展示他在兌現(xiàn)競選承諾，以轉(zhuǎn)移選民對(duì)經(jīng)濟(jì)不佳表現(xiàn)的注意力。

保護(hù)主義的代價(jià)與反響

按照特朗普的計(jì)劃，美國要在3年內(nèi)將美國船舶在全球運(yùn)力中的比例提高到5%，7年內(nèi)達(dá)到15%。

然而美國目前的運(yùn)力僅占全球的1.4%，更重要的是，如果特朗普強(qiáng)推對(duì)中國造船業(yè)的制裁，全球?qū)p失約1000萬修正噸的運(yùn)力，海運(yùn)單箱成本將提高至少50%。

在進(jìn)口方面，美國對(duì)中國船舶的依賴度達(dá)21%，制裁后，與中國相關(guān)的駛往美國的貨輪每個(gè)集裝箱成本將增加600至800美元，這些成本最終將轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者，據(jù)估計(jì)美國消費(fèi)者每年將多支出300至500億美元。

馬士基、地中海航運(yùn)等全球航運(yùn)巨頭已表示，如果美國實(shí)施這一政策，他們將不得不調(diào)整航線和價(jià)格策略，最終導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈成本上升。

一些歐洲和亞洲國家的政府也已發(fā)出警告，認(rèn)為這種保護(hù)主義措施將損害全球貿(mào)易體系。

面對(duì)如此多的阻力和潛在負(fù)面影響，特朗普的造船業(yè)保護(hù)政策能否堅(jiān)持下去？

能否縮小200倍差距？

造船業(yè)需要大量熟練工人和專業(yè)工程師，而這些人才在美國已經(jīng)嚴(yán)重不足。據(jù)美國造船工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國造船業(yè)熟練工人平均年齡超過50歲，年輕人入行率持續(xù)下降。

培養(yǎng)一名合格的造船工人需要3-5年時(shí)間，培養(yǎng)一名高級(jí)工程師則需要更長時(shí)間。

還有就是配套產(chǎn)業(yè)鏈的問題，建造一艘現(xiàn)代化船舶涉及數(shù)萬個(gè)零部件和數(shù)千家配套企業(yè)。

以集成化桅桿為例，中國海軍戰(zhàn)艦的集成化桅桿已經(jīng)“白菜化”，而美國國內(nèi)唯一能生產(chǎn)集成式桅桿的企業(yè)已經(jīng)倒閉，美國海軍戰(zhàn)艦不得不重新使用幾十年前的“晾衣架桅桿”。

最后是資金問題，重建造船業(yè)需要巨額投資，而特朗普政府目前的財(cái)政狀況并不樂觀。美國國債已超過34萬億美元，聯(lián)邦預(yù)算赤字高企，政府可用于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的資金有限。

而且特朗普的任期只有4年，這一時(shí)間遠(yuǎn)不足以完成造船業(yè)的全面重建，也就是說，即使他全力推進(jìn)，也很難在任內(nèi)看到實(shí)質(zhì)性成果，更無法縮小中美之間這200倍的巨大鴻溝。

總結(jié)

國際上的正確做法或許是尋求合作而非對(duì)抗，共同推動(dòng)全球航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。畢竟，在相互依存的全球經(jīng)濟(jì)中，真正的“閉關(guān)鎖國”只會(huì)兩敗俱傷。