俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，4月21日，菲律賓總統(tǒng)府公布第82號(hào)備忘錄通告，宣布放寬自1989年以來對(duì)政府官員與臺(tái)交流的限制。

而就在同一天的前不久，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆才剛警告菲律賓“不要在臺(tái)灣問題上挑釁，玩火者必自焚”，但小馬科斯似乎鐵了心要邁出危險(xiǎn)一步，在中國(guó)底線邊緣瘋狂試探。

菲律賓此次放寬官員訪臺(tái)限制，表面上是“吸引臺(tái)資”，實(shí)則是對(duì)中國(guó)主權(quán)的公然踐踏。根據(jù)備忘錄，除菲總統(tǒng)、副總統(tǒng)等核心官員外，其余政府官員可持普通護(hù)照、以經(jīng)貿(mào)名義赴臺(tái)，且無(wú)需外交部批準(zhǔn)。這一政策突破了菲律賓長(zhǎng)期以來的“一中”承諾，被臺(tái)媒稱為“歷史性開放”。

小馬科斯

更耐人尋味的是，就在政策公布當(dāng)天，菲律賓與美國(guó)啟動(dòng)了年度“肩并肩”聯(lián)合軍演，參演兵力達(dá)1.7萬(wàn)人，美軍甚至還部署了射程超1800公里的“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)。

中國(guó)對(duì)此迅速反制。4月20日，南部戰(zhàn)區(qū)海軍依法驅(qū)離非法侵入黃巖島領(lǐng)海的菲律賓36號(hào)護(hù)衛(wèi)艇，并發(fā)出嚴(yán)正警告。中方還在 4 月 20 日至 22 日期間通過軍事行動(dòng)、外交聲明、經(jīng)濟(jì)反制等多維度回應(yīng)菲律賓挑釁，形成了“連續(xù)三天”的密集表態(tài)。

這種“組合拳”式的反制策略，強(qiáng)化了臺(tái)灣問題作為中國(guó)核心利益的表述。然而，菲律賓卻選擇置若罔聞。4月21日，菲總統(tǒng)小馬科斯在軍演開幕式上宣稱，此次演習(xí)是“防御預(yù)演”，旨在“維護(hù)地區(qū)安全”。

杜特爾特

菲律賓的激進(jìn)政策背后，是國(guó)內(nèi)政治危機(jī)的倒逼。菲前總統(tǒng)杜特爾特被國(guó)際刑事法院逮捕后，小馬科斯的支持率從2月的42%暴跌至3月的25%，不信任度飆升至53%。而菲副總統(tǒng)薩拉?杜特爾特的支持率則逆勢(shì)升至59%，成為最大政治贏家。為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，小馬科斯選擇在南海和臺(tái)海同時(shí)出擊，試圖通過“對(duì)華強(qiáng)硬”重塑權(quán)威。

美國(guó)的戰(zhàn)略撐腰則為菲律賓壯膽。此次美菲軍演不僅規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄，還首次邀請(qǐng)日本、澳大利亞等國(guó)觀摩，甚至計(jì)劃封鎖巴士海峽。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思更承諾，將繼續(xù)向菲律賓提供5億美元軍事援助，并加速交付F-16戰(zhàn)機(jī)。這種“代理人”的模式，讓菲律賓誤以為找到了可對(duì)抗中國(guó)的“靠山”。

但菲律賓國(guó)內(nèi)并非鐵板一塊。4月21日，數(shù)千民眾在馬尼拉街頭抗議美菲軍演，高呼“美軍滾出菲律賓”。民間團(tuán)體“新愛國(guó)聯(lián)盟”批評(píng)軍演耗資巨大，加劇地區(qū)緊張，最終只會(huì)讓菲律賓成為大國(guó)博弈的炮灰。

菲律賓的挑釁行為，本質(zhì)上是對(duì)地區(qū)力量對(duì)比的嚴(yán)重誤判。中國(guó)在南海的主權(quán)主張有充分歷史和法理依據(jù)，黃巖島領(lǐng)海基線早已劃定。而菲律賓的“海洋區(qū)域法案”妄圖將中國(guó)島礁納入版圖，被中國(guó)外交部斥為廢紙一張。軍事上，中國(guó)南部戰(zhàn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化戰(zhàn)備警巡，任何侵權(quán)行動(dòng)都將遭到堅(jiān)決反擊。

更關(guān)鍵的是，菲律賓的冒險(xiǎn)主義正在失去東盟的支持。馬來西亞總理安瓦爾曾明確表示，南海問題應(yīng)由地區(qū)國(guó)家自行解決，反對(duì)域外勢(shì)力介入。印尼、越南等國(guó)也通過不同渠道表達(dá)對(duì)菲律賓激進(jìn)政策的擔(dān)憂。東盟國(guó)家普遍認(rèn)為，菲律賓的行為破壞了《南海各方行為宣言》，將導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)走向失控。

最后面對(duì)菲律賓的挑釁，中國(guó)已展開反制，比如暫停與菲律賓的多項(xiàng)合作談判，并考慮對(duì)參與臺(tái)海事務(wù)的菲方官員實(shí)施制裁。經(jīng)濟(jì)上，菲律賓對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度高達(dá)21%，若中菲關(guān)系惡化，香蕉、銅精礦等主要出口商品將面臨滯銷風(fēng)險(xiǎn)。如菲律賓繼續(xù)執(zhí)迷不悟，不僅將徹底破壞中菲關(guān)系，還將會(huì)淪為大國(guó)博弈的犧牲品。