據央視新聞報道稱，烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里堅科近日在社交媒體上表示，烏克蘭和美國簽署了關于礦產協議的備忘錄，確定了兩國團隊的工作框架，重申了結束協議談判并簽署協議的意愿。她表示，協議文本仍需進一步修訂。斯維里堅科寫道：“接下來將最終確定協議文本并簽署。之后還需兩國議會批準。”此外，目前雙方準備成立用于烏克蘭重建的投資基金。當天早些時候，烏克蘭總統澤連斯基在新聞發布會上透露，烏克蘭與美國極有可能在近日簽署關于礦產資源協議的意向備忘錄。

烏克蘭總統澤連斯基在例行視頻講話中表示，烏克蘭政府團隊與美方就經濟伙伴關系協議的合作取得了良好成果，相關法律事宜已基本敲定。近段時間以來，美國總統特朗普正在尋求達成一項雙邊礦產協議，這是他推動終結俄烏沖突的一部分。特朗普還認為，這是收回美國向烏克蘭提供的數十億美元軍事援助的一種方式。澤連斯基則表示，烏克蘭不會承認美國過去的軍事援助是貸款。斯維里登科在最新帖子中表示，雙方在設立烏克蘭重建投資基金等方面邁出了積極的一步。

烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里堅科（資料圖）

根據備忘錄內容，其核心要點之一是規定設立烏克蘭重建投資基金。該基金的設立旨在吸引美國及國際社會對烏克蘭的投資，助力烏克蘭在多年沖突后實現經濟重建與發展。備忘錄還特別指出，美烏雙方承認烏克蘭自愿放棄世界第三大核武器庫。此外，備忘錄規定，美國尊重烏克蘭加入歐盟后的義務，或與國際金融機構及其他官方債權人達成協議時所承擔的相關義務。這意味著，美烏之間關于礦產協議的制定工作，不會與烏克蘭的歐洲一體化道路產生沖突。

美國政府在談判中放寬了要求烏克蘭償還援助款項的條件，美方對援助款項的估算金額從約3000億美元下調至約1000億美元，接近烏方此前公布的金額。目前雙方關鍵分歧在于，美國仍堅持在礦產協議框架內成立的聯合投資基金的未來收益，應優先用于償還美國援助而非用于對烏投資，而且美國在未“收回”全部援助資金前不愿做出新的投資承諾。路透社稱，特朗普將其提出的礦產協議視為結束俄烏沖突的努力的一部分，同時也是取回對烏巨額軍事援助資金的一種方式。

當前擺在這份協議面前的首要挑戰便是“闖關”烏克蘭最高拉達（議會）。烏克蘭最高拉達在烏克蘭的國家政治決策中扮演關鍵角色，任何重要協議都需經其審議通過才能生效。回顧此前美國提出的協議草案引發的軒然大波，此次協議在烏克蘭方面的批準過程中或也將面臨諸多阻礙。此前，部分烏克蘭最高拉達成員對于美國在協議中展現出的強勢地位和可能損害烏克蘭國家利益的條款仍心存疑慮。同時，各方對于烏克蘭到底擁有多少礦產也存在不同意見。

另據報道，備忘錄多數細節不明，僅提及籌備重建烏克蘭的專門基金，并未說明資金構成，也未體現美國承諾提供的安全保障。據美國財長斯科特·貝森特透露，最終條款將與早先一項賦予美國大量烏自然資源開采權的提議類似。美國提議成立戰后重建基金，將烏一半的自然資源收入轉入基金，尤其是稀土金屬礦和油氣井的開采收入，再將其投資到烏克蘭的重建工作中。這意味著規模數十億美元的業務將落入美國企業之手，此提案也因此被批評人士稱為美政府“對烏克蘭的公然勒索”。

烏克蘭日托米爾地區的諸多采礦公司近期仍在運營（資料圖）

媒體分析稱，公布的備忘錄文本多數細節不明，并未說明重建基金的資金構成以及收益優先用途，也未提及烏克蘭方面一直要求的“安全保障”。烏克蘭議員伊娜·索夫桑在接受路透社采訪時表示，這份礦產協議看起來有點像是對烏克蘭的趁火打劫。英國廣播公司報道稱，美烏簽署備忘錄表明雙方朝著達成礦產協議更進一步，但該協議無法為烏克蘭“買回和平”。美國政府威脅放棄斡旋烏克蘭問題談判的最新表態，使得美烏礦產協議更像是美國的一次商業投機。

需要注意的是，美國、烏克蘭、法國、英國和德國的代表近日在巴黎就烏克蘭問題舉行會談。先前，特朗普政府在俄烏問題談判中一直把歐洲排除在外。俄羅斯外交部說，魯比奧向拉夫羅夫概述了當天美國代表團與歐洲和烏克蘭官員在巴黎會談的結果。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，俄方認為俄美接觸是解決烏克蘭問題的主要途徑。俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈則稱，由于烏克蘭持續打擊俄羅斯的能源基礎設施，現階段在烏克蘭停火“不現實”。