央視新聞報(bào)道，4月14日，中越雙方在河內(nèi)簽署了45份合作協(xié)議，可謂碩果累累，正在改寫(xiě)東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)棋局。

可當(dāng)中方專機(jī)前腳剛離開(kāi)越南，美國(guó)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的高官歐尼爾便火速于16日啟程訪越，這場(chǎng)“時(shí)間差外交”背后，是中美在東南亞棋盤(pán)上的激烈對(duì)弈。

經(jīng)濟(jì)層面，中越合作有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)連續(xù)20年保持越南最大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，2024年雙邊貿(mào)易額突破2600億美元，中國(guó)對(duì)越投資項(xiàng)目達(dá)955個(gè)，累計(jì)金額逾310億美元。當(dāng)特朗普政府揮舞關(guān)稅大棒時(shí)，越南面臨著“選邊站”的困境：其90%的零部件依賴中國(guó)供應(yīng)鏈，若切斷聯(lián)系將導(dǎo)致每年2000億美元的轉(zhuǎn)口貿(mào)易損失。

此時(shí)，中國(guó)提出的“新型生產(chǎn)力伙伴關(guān)系”猶如及時(shí)雨，雙方在海防共建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將聚焦半導(dǎo)體、新能源等高端產(chǎn)業(yè)，幫助越南擺脫“代工陷阱”。

緊接著4月16日清晨，歐尼爾已登上飛往越南河內(nèi)的航班。這位美國(guó)資深外交官的行程表安排，透露出緊迫感。他先會(huì)在越南停留48小時(shí)，然后他將馬不停蹄趕赴柬埔寨主持美國(guó)-東盟對(duì)話，隨后轉(zhuǎn)往日本和夏威夷，與美軍方高層磋商印太部署。

美國(guó)國(guó)務(wù)院的聲明強(qiáng)調(diào)了一句話“重新平衡美越貿(mào)易”，但明眼人都能看出，這是對(duì)中越合作的直接且焦慮性的回應(yīng)。

美國(guó)的焦慮并非空穴來(lái)風(fēng)。越南在中美關(guān)稅戰(zhàn)中扮演著可靠伙伴的特殊角色。2024年越南對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)680億美元，成為僅次于中國(guó)和歐盟的，對(duì)美第三大順差國(guó)。特朗普政府試圖通過(guò)加征關(guān)稅迫使越南縮減貿(mào)易順差，并“選邊站隊(duì)”，卻忽視了一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)——越南電子、紡織產(chǎn)業(yè)的90%零部件依賴中國(guó)供應(yīng)鏈條，若強(qiáng)行切斷供應(yīng)鏈，將導(dǎo)致越南GDP暴跌15%。

而更令美國(guó)擔(dān)憂的是，中越此次簽署的第45份協(xié)議涉及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，這直接沖擊了美國(guó)在芯片領(lǐng)域的壟斷地位。

“腳踏兩只船”的策略，是越南“竹子外交”的一貫體現(xiàn)。過(guò)去越南一直在中美博弈中尋找平衡點(diǎn)，如今依舊如此。越南國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的老街-河內(nèi)-海防鐵路項(xiàng)目，總投資83.7億美元，將連接中國(guó)云南與越南海防港，預(yù)計(jì)拉動(dòng)25.4%的GDP增長(zhǎng)。這條鐵路不僅是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，更是地緣政治的籌碼：它將使越南貨物通過(guò)中國(guó)鐵路運(yùn)往歐洲的時(shí)間縮短40%，削弱美國(guó)在太平洋航線上的影響力。

另外，當(dāng)美國(guó)高官歐尼爾在河內(nèi)與越南官員會(huì)談時(shí)，中國(guó)與柬埔寨的合作也在深化。西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的10萬(wàn)噸級(jí)碼頭已悄然竣工，這個(gè)扼守泰國(guó)灣的戰(zhàn)略要沖，將成為中國(guó)海軍的首個(gè)海外聯(lián)合保障基地。與此同時(shí)，馬來(lái)西亞作為東盟輪值主席國(guó)，正與中國(guó)磋商人民幣跨境結(jié)算試點(diǎn)，這對(duì)美元霸權(quán)構(gòu)成新挑戰(zhàn)。

中國(guó)現(xiàn)在的策略是“三管齊下”：保持戰(zhàn)略定力、構(gòu)建朋友圈、直擊美國(guó)痛點(diǎn)。中越合作不僅鞏固了東南亞供應(yīng)鏈，重構(gòu)東南亞棋局，更通過(guò)RCEP框架推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，而美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”政策卻在破壞世界貿(mào)易體系。這種“合作共贏”與“零和博弈”的鮮明對(duì)比，正在改變東南亞國(guó)家的選擇。

當(dāng)歐尼爾試圖用他的三寸之舌挽回局面時(shí)，中越簽署的45份協(xié)議正開(kāi)始轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目：老街鐵路工地的燈火徹夜通明，海防港的集裝箱碼頭擴(kuò)建工程啟動(dòng)，越南果農(nóng)正在學(xué)習(xí)如何通過(guò)跨境電商平臺(tái)直接對(duì)接中國(guó)消費(fèi)者。這場(chǎng)外交博弈的終局尚未到來(lái)，但有一點(diǎn)已然清晰——在東南亞的棋盤(pán)上，中國(guó)正以“落子無(wú)悔”的姿態(tài)，掌握著主動(dòng)權(quán)，而美國(guó)只能走一步看一步的被動(dòng)應(yīng)對(duì)。