近日，針對社會關注的“龜速車”問題，上海、成都等地交警部門紛紛出手，加大整治力度。上海警方表示，4月上旬該市內環內高架道路實現無人機自動巡飛全覆蓋，玩手機、打電話等分心駕駛行為都將被拍攝；成都交警研發硬核“黑科技”，只要有車輛異常緩慢行駛，系統立刻就能精準識別，快速判斷是否存在分心駕駛。如果是，駕駛員將面臨罰款100元、記3分的處罰（據4月21日成都商報）。

“十次事故九次快，一次超速有十害”，很多人對于超速行駛危害性的認識比較深入，認為“開慢點”才是安全之道。但在道路交通中，“龜速車”同樣不可取。

實際上，龜速行駛和圖安全的慢速駕駛有本質區別。部分駕駛者認為“慢即是穩”，形成了“低速有理”的錯誤認知。在道路通行條件良好的情況下，尤其是在有最低限速的道路上，刻意龜速行駛具有不按規則行車的故意。我國道路交通安全法實施條例對高速公路最低限速作出明確規定，低于最低限速行駛的駕駛者已經違法，可能會被處以2000元以下的罰款。

城市普通道路雖無統一的時速限定，但值得注意的是，據交警調查發現，大多數龜速行駛實際是駕駛員開車刷視頻、打電話、回消息等分心駕駛行為導致的，而非單純為了安全的慢行。這個問題實際和速度無關，即使在規定時速內，分心駕駛也是違法行為，是道路安全的一大隱患。

因此，當我們討論“龜速車”時，其實我們討論的是依法行車，是安全駕駛。“龜速車”行駛速度明顯低于正常水平，不僅占用車道，影響后車行駛，降低道路通行效率，導致交通擁堵，還可能造成剮蹭、追尾等交通事故，引發車主矛盾糾紛等。超速，嚇人；龜速，惱人。兩者都具有危害性，威脅交通安全。從公共安全的角度，對超速、龜速要一視同仁，一并治理。

成都交警應用新科技研發“龜速車”治理系統，為精準整治開辟了新賽道。第一時間發現“龜速車”，以電子大屏文字、發送短信等方式作出提醒，若駕駛者存在駕車時使用手機等違法行為，將面臨扣3分、罰100元的處罰——這一“提醒+處罰”的閉環管理模式，既保證處罰的合理性，又體現法治的溫度與力度。

成都交警的探索之舉，或可為其他城市提供治理思路借鑒。一些衍生問題也值得關注。比如，由于不同城市間路況差異較大，對“龜速車”的判定標準需要進一步細化，要充分考慮車型、路況、天氣等因素影響。再比如，在收集相關數據時要做好個人隱私保護，明確數據使用范圍，建立駕駛人隱私保護機制，避免侵權風險。

當然，道路安全最終要靠行路之人維持。針對“龜速車”的危害性，要強化安全教育，扭轉“低速即安全”“龜速駕駛才是謹慎”等錯誤認知，尤其要在駕考階段做足做好龜速行駛危害性的教育引導工作，提高駕駛人安全意識和規則意識，從源頭上減少行車亂象。

（來源：檢察日報·法治新聞版 作者：趙曉明）