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如何推動高校本科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化?教育部解讀→

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日前,教育部公布,全國高校共新增專業(yè)點1839個,調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)點157個,停招專業(yè)點2220個,撤銷專業(yè)點1428個,專業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度進一步加大。

教育部同步更新發(fā)布,增列29種新專業(yè)。新目錄包含93個專業(yè)類、845種專業(yè),進一步強化專業(yè)設(shè)置對國家戰(zhàn)略急需和高質(zhì)量發(fā)展的快速響應(yīng)。

此次增設(shè)的29種新專業(yè),充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展牽引,在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面,增設(shè)了區(qū)域國別學(xué)、碳中和科學(xué)與工程、海洋科學(xué)與技術(shù)、健康與醫(yī)療保障等專業(yè),面向科技發(fā)展前沿,增設(shè)了智能分子工程、醫(yī)療器械與裝備工程、時空信息工程等專業(yè),主動適應(yīng)市場需求,增設(shè)了國際郵輪管理、航空運動等專業(yè)。同時,聚焦人工智能賦能經(jīng)濟社會發(fā)展,增設(shè)人工智能教育、智能視聽工程、數(shù)字戲劇等專業(yè)。

為更快響應(yīng)國家戰(zhàn)略,教育部首次建立了戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機制,對于中央最新部署、高度關(guān)注的戰(zhàn)略領(lǐng)域,開辟相關(guān)專業(yè)設(shè)置即時響應(yīng)“綠色通道”。瞄準低空經(jīng)濟快速發(fā)展需要,突破集中申報限制,指導(dǎo)北京航空航天大學(xué)等6所高校增設(shè)低空技術(shù)與工程專業(yè)。

目前全國高校本科專業(yè)布點共有6.28萬個。教育部將進一步強化專業(yè)設(shè)置與就業(yè)工作的聯(lián)動,指導(dǎo)高校持續(xù)調(diào)整優(yōu)化存量專業(yè),加強各領(lǐng)域人才需求預(yù)測分析,不斷增強高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。

教育部高等教育司負責(zé)人就2024年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果及《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2025年)》答記者問,一起來看——

1.問:請簡要介紹此次專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作的基本情況。

教育部貫徹落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》有關(guān)要求,對照《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》(教高〔2023〕1號),根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》(教高〔2012〕9號)和《關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》(教高廳〔2024〕1號),把專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化作為落實“以本為本”的重要支點,扎實開展2024年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整工作,指導(dǎo)高校主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要,加大專業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度。本次新增專業(yè)點1839個,調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)點157個。同時,高校撤銷專業(yè)點1428個、停招2220個。撤銷、停招專業(yè)點數(shù)大幅超過增設(shè)專業(yè)點數(shù),專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力進一步提升。

2.問:教育部已正式確立本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機制,請問此次新列入目錄的專業(yè)有哪些亮點?

我們實施本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機制,主要是為了更快更好地響應(yīng)國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展。最新發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2025年)》有845種專業(yè),包括本次增設(shè)的29種新專業(yè)。在專業(yè)設(shè)置過程中,我們以“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設(shè)為引領(lǐng),推動專業(yè)交叉融合再出新。在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面,增設(shè)了區(qū)域國別學(xué)、碳中和科學(xué)與工程、海洋科學(xué)與技術(shù)、健康與醫(yī)療保障等專業(yè),面向科技發(fā)展前沿,增設(shè)了智能分子工程、醫(yī)療器械與裝備工程、時空信息工程等專業(yè),主動適應(yīng)市場需求,增設(shè)了國際郵輪管理、航空運動、藥物經(jīng)濟與管理等專業(yè)。同時,聚焦人工智能賦能經(jīng)濟社會發(fā)展,增設(shè)人工智能教育、智能視聽工程、數(shù)字戲劇等專業(yè)。

3.問:在專業(yè)設(shè)置過程中,如何兼顧快速響應(yīng)國家戰(zhàn)略需求、統(tǒng)籌優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和保障新設(shè)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量?

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》,高校專業(yè)備案或?qū)徟ぷ髅磕昙羞M行一次,一般在7月啟動。近年來,教育部不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置管理,分類細化了高校申報增設(shè)專業(yè)的工作機制。

一是針對一般專業(yè)實行預(yù)申報制度。高校申報增設(shè)專業(yè),須列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,原則上提前1年進行預(yù)申報。目的是推動高校加強規(guī)劃,根據(jù)社會人才需求、本校辦學(xué)條件等提前謀劃新增專業(yè)。預(yù)申報制度為高校充分調(diào)研專業(yè)人才需求、完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案和建設(shè)條件,留出了時間和空間,有效避免一哄而上、盲目追逐熱點設(shè)專業(yè)。

二是針對區(qū)域發(fā)展急需專業(yè),在集中申報時予以支持。對于因各種原因未進行預(yù)申報的專業(yè),如屬于各?。▍^(qū)、市)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè),經(jīng)省級教育行政部門同意,高校仍可申報。在2024年度申報工作中,超2/3的專業(yè)是2023年預(yù)申報的,另外1/3的專業(yè)未作預(yù)申報,但在有關(guān)省級教育行政部門和高校提交專業(yè)急需說明后,依然完成了專業(yè)申報。

三是針對國家戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域?qū)I(yè),建立超常設(shè)置機制。對于中央最新部署、高度關(guān)注的戰(zhàn)略領(lǐng)域,開辟相關(guān)專業(yè)設(shè)置即時響應(yīng)“綠色通道”,突破集中申報時間限制,主動指導(dǎo)有條件、有基礎(chǔ)的高校積極論證、籌設(shè)相關(guān)專業(yè),集中資源和力量進行優(yōu)先布局。比如,去年9月,在集中申報期之后,我們主動服務(wù)低空經(jīng)濟快速發(fā)展需要,指導(dǎo)北京航空航天大學(xué)等6所高校開展論證,超常增設(shè)了低空技術(shù)與工程專業(yè)。

4.問:去年,教育部在5省市開展了提升高校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度試點,請介紹一下有關(guān)情況。

教育部大力推動各地各高校主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),20多個省份建立本科專業(yè)建設(shè)差異化支持制度,將服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力作為重要指標,優(yōu)化專業(yè)監(jiān)測評價體系,通過調(diào)整專業(yè)生均教育經(jīng)費等舉措,有的放矢優(yōu)化資源配置,提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的適配性。

2024年,我們重點指導(dǎo)黑龍江、浙江、河南、重慶、陜西率先開展高校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度提升工作試點。5?。ㄊ校┨剿鹘⒂行Чぷ鳈C制,圍繞區(qū)域千億、萬億級產(chǎn)業(yè)集群,打造172個跨校特色專業(yè)集群。重慶將全市高校379種專業(yè)與市50余個重點產(chǎn)業(yè)緊密對應(yīng),設(shè)計了專業(yè)支撐度評估指標體系。黑龍江全省高校2024年專業(yè)增撤調(diào)整比例達29.3%,支撐重點產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例達到74%。河南專門成立高校專業(yè)管理服務(wù)中心,超常布局新興交叉專業(yè)254個。浙江提高與“415X”先進制造產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)生均撥款系數(shù),推動省域高校專業(yè)調(diào)整比例達31.4%。陜西面向省域高校發(fā)布“引導(dǎo)發(fā)展清單”,直接支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)數(shù)量從2022年的1348個增至2024年的1602個、增長19%。下一步,我們將在全國范圍開展提升本科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度工作。

5.問:對于下一步推進專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作,有哪些考慮?

一是突出理念引領(lǐng),進一步強調(diào)高等教育自身發(fā)展小邏輯服從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大邏輯。我們將進一步強化國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展牽引,加強教育系統(tǒng)與行業(yè)部門聯(lián)動,加強各領(lǐng)域人才需求分析,推動高校積極主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革,著力提升高校專業(yè)對高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)能力。

二是完善工作機制,進一步強化專業(yè)設(shè)置對高質(zhì)量發(fā)展的快速響應(yīng)。深入實施本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機制,對本科專業(yè)類、國家控制布點專業(yè)等進行年度動態(tài)調(diào)整。進一步完善戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機制。支持高校對現(xiàn)有專業(yè)更新迭代、升級改造。

三是加強宏觀指導(dǎo),進一步推動人才培養(yǎng)供需更適配。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)目錄管理和動態(tài)調(diào)整機制,研制發(fā)布急需領(lǐng)域人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專業(yè)指南,引導(dǎo)高校加快布局建設(shè)具有適應(yīng)性、引領(lǐng)性的新專業(yè)。同時,強化專業(yè)建設(shè)與就業(yè)互促機制,不斷增強高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。

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