文丨陸棄
莫迪張開雙臂熱情擁抱萬(wàn)斯的畫面在印度各大媒體循環(huán)播放,但這出精心設(shè)計(jì)的政治秀背后,是兩個(gè)各懷鬼胎的國(guó)家在危機(jī)下的相互試探。當(dāng)特朗普揮舞著26%關(guān)稅大棒卻又突然給予90天"緩刑"時(shí),新德里與華盛頓之間的這場(chǎng)交易已然演變成一場(chǎng)赤裸裸的勒索與反勒索的博弈。美印貿(mào)易談判所謂的"顯著進(jìn)展",不過(guò)是雙方在關(guān)稅屠刀下的權(quán)宜之計(jì),這種建立在脅迫基礎(chǔ)上的"合作",注定是貌合神離的政治表演。
特朗普政府的貿(mào)易霸凌政策正在全球范圍內(nèi)制造恐慌。4月初突然宣布對(duì)印度商品加征26%關(guān)稅,九天后又戲劇性地按下暫停鍵,這種反復(fù)無(wú)常的"大棒加胡蘿卜"策略,暴露出華盛頓將貿(mào)易政策徹底武器化的險(xiǎn)惡用心。印度作為全球第五大經(jīng)濟(jì)體,竟被如此公然敲詐,莫迪政府的忍氣吞聲恰恰印證了新興市場(chǎng)在美國(guó)霸權(quán)面前的脆弱性。更諷刺的是,就在兩個(gè)月前,莫迪還意氣風(fēng)發(fā)地訪問(wèn)白宮,與特朗普把酒言歡,轉(zhuǎn)眼間就被推上貿(mào)易斷頭臺(tái)。這種翻臉比翻書還快的做派,讓所謂"美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系"的虛偽性暴露無(wú)遺。
萬(wàn)斯此次印度之行的真實(shí)目的絕非推動(dòng)互利共贏。從會(huì)談后雙方刻意模糊的聲明可以看出,美國(guó)真正想要的是印度在三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的讓步:擴(kuò)大美國(guó)能源進(jìn)口、開放國(guó)防市場(chǎng)、配合遏制中國(guó)。特別是在特朗普政府重啟"四方安全對(duì)話"機(jī)制的背景下,華盛頓正試圖將印度徹底綁上反華戰(zhàn)車。但精明的莫迪豈會(huì)輕易就范?印度一方面在貿(mào)易問(wèn)題上虛與委蛇,另一方面仍在金磚國(guó)家框架內(nèi)與中國(guó)保持密切合作。這種左右逢源的平衡術(shù),正是印度在大國(guó)博弈中謀求利益最大化的生存之道。
能源合作是這場(chǎng)交易中最骯臟的章節(jié)。美國(guó)急于向印度傾銷頁(yè)巖油氣,以填補(bǔ)俄羅斯原油進(jìn)口減少的缺口;印度則試圖借機(jī)獲取相對(duì)廉價(jià)的能源供應(yīng)。但這種合作建立在雙重犧牲之上:既犧牲了印度與俄羅斯的傳統(tǒng)能源合作關(guān)系,又犧牲了全球氣候治理的集體努力。更可悲的是,印度為此不得不接受美國(guó)附帶的政治條件,包括在烏克蘭問(wèn)題上配合西方立場(chǎng),以及在印太戰(zhàn)略中充當(dāng)馬前卒。這種飲鴆止渴的能源交易,終將讓印度付出沉重的地緣政治代價(jià)。
在國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上,美印之間的互信赤字尤為明顯。盡管美國(guó)口口聲聲要幫助印度實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化,但核心技術(shù)的轉(zhuǎn)讓始終雷聲大雨點(diǎn)小。F-21戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線的承諾遲遲未能兌現(xiàn),"戰(zhàn)略貿(mào)易授權(quán)"地位也附加諸多限制。華盛頓的真實(shí)意圖是通過(guò)軍售綁定印度,使其長(zhǎng)期依賴美國(guó)裝備體系,而非真正提升印度的自主國(guó)防能力。這種"技術(shù)殖民"的把戲,印度心知肚明卻不得不暫時(shí)忍受,反映出發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)霸權(quán)面前的無(wú)奈處境。
中國(guó)因素始終是美印關(guān)系的幽靈。華盛頓希望印度成為遏制中國(guó)的南亞堡壘,但新德里對(duì)此始終保持戰(zhàn)略模糊。莫迪政府既想借美國(guó)之力制衡中國(guó),又不愿徹底倒向西方而失去戰(zhàn)略自主。這種矛盾在近期中印邊境談判取得進(jìn)展的背景下更為凸顯。印度外交的實(shí)用主義本質(zhì)決定了它不會(huì)為美國(guó)火中取栗,特別是在特朗普政府的承諾如此不可靠的情況下。萬(wàn)斯此行試圖強(qiáng)化"四方機(jī)制"的反華色彩,但印度方面的冷淡反應(yīng)已經(jīng)說(shuō)明了一切。
這場(chǎng)博弈中最可悲的是印度的兩難處境。作為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始國(guó),如今卻在強(qiáng)權(quán)政治下左右搖擺;作為金磚國(guó)家重要成員,卻不得不向西方霸權(quán)低頭。莫迪的"印度制造"雄心在特朗普的關(guān)稅大棒下顯得如此脆弱,印度經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)在大國(guó)博弈中被無(wú)限放大。即便暫時(shí)獲得關(guān)稅豁免,印度付出的政治經(jīng)濟(jì)代價(jià)也將遠(yuǎn)超想象。歷史反復(fù)證明,與虎謀皮者終將被虎所傷。
美印關(guān)系的未來(lái)充滿變數(shù)。隨著美國(guó)中期大選臨近,特朗普政府的貿(mào)易政策可能更加極端;而印度國(guó)內(nèi)對(duì)美強(qiáng)硬的呼聲也在高漲。雙方所謂的"路線圖"很可能淪為一張廢紙,特別是在全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇的背景下。當(dāng)兩個(gè)都奉行"本國(guó)優(yōu)先"的國(guó)家坐在一起談合作時(shí),結(jié)果注定是同床異夢(mèng)。萬(wàn)斯離開新德里時(shí)帶走的不是合作協(xié)議,而是兩個(gè)相互猜疑的盟友之間的暫時(shí)停戰(zhàn)協(xié)議。這種建立在脅迫與算計(jì)基礎(chǔ)上的關(guān)系,終將在利益沖突爆發(fā)時(shí)土崩瓦解。
莫迪擁抱萬(wàn)斯的畫面終將被歷史遺忘,但印度在這場(chǎng)不對(duì)等交易中喪失的戰(zhàn)略自主權(quán),將長(zhǎng)期困擾這個(gè)渴望大國(guó)地位的民族。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家不得不接受霸權(quán)國(guó)家的勒索時(shí),國(guó)際秩序就永遠(yuǎn)談不上真正的公平與正義。美印這場(chǎng)交易給世界的啟示再清楚不過(guò):在強(qiáng)權(quán)政治依然橫行的今天,任何國(guó)家想要真正獨(dú)立自主,就必須擺脫對(duì)霸權(quán)的幻想與依賴。印度能否領(lǐng)悟這個(gè)道理,將決定它未來(lái)數(shù)十年的國(guó)運(yùn)。
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