文︱陸棄
4月21日,美國副總統萬斯抵達印度,開啟為期四天的正式訪問。表面上,這不過是一次例行的外交禮節,實則卻是一場早已策劃多時的“聯印遏華”戰略表演。在中美貿易戰升溫、全球產業鏈面臨洗牌的當口,特朗普政府派出這位“印度女婿”擔當急先鋒,不惜將中美之間的經貿對抗火力外溢到南亞次大陸,妄圖借印度之手削弱中國制造業的根基。這種政治算計和地緣投機,或許能暫時制造一些聲勢,但絕不可能撼動中國作為世界工廠的根本地位。與其說這是一次高調的戰略結盟,不如說是一場帶有政治幻覺色彩的空中樓閣式操作。
這次訪問的核心內容只有一個:以“印度制造”取代“中國制造”。萬斯不遺余力地在印度兜售特朗普那套“去中國化”的幻想劇本,力圖通過深化美印貿易合作,在半導體、電子代工、稀土礦產和IT外包等關鍵領域加速產業鏈轉移。然而,這種設想既無現實支撐,更無戰略邏輯。印度制造業自身的問題尚未解決,便急于背負替代中國的野心,這不僅是對印度經濟實際承載能力的嚴重高估,更是對全球供應鏈復雜性與多極化趨勢的粗暴誤判。
特朗普政府的算盤其實再清楚不過。自4月2日起,美國對中國商品發起新一輪極限施壓,關稅重稅高達245%,妄圖通過經濟霸凌迫使中國讓步。然而中國并未屈服,反而以高達125%的對等關稅進行強勢反制,讓特朗普陷入進退兩難的泥淖。就在這時,印度卻主動“示好”,明確表示不對美國施加26%的對等關稅,還試圖援引“非互惠貿易安排”爭取寬限。如此“友好”姿態,自然令特朗普興奮不已,順勢加碼拉攏印度,將其包裝成替代中國的“新世界工廠”。
但現實是冷酷的,數據更不會說謊。自莫迪提出“印度制造”倡議已十年有余,結果制造業占GDP比重不升反降,從15%跌至11.6%,這一退步本身已是一個沉重的警告。在工業基礎、技術工人、能源穩定性等關鍵指標上,印度遠不能與中國相提并論。物流成本占GDP的14%,熟練勞動力不足四分之一,工業用電缺口常年高居15%。在這種環境下寄希望于印度能承接全球制造業轉移,純屬癡心妄想。
更何況,印度自身的制造體系對中國的依賴程度遠超外界想象。以蘋果為例,其2024年公布的供應鏈名單中,187家核心供應商中有82家來自中國,占比高達44%。一部iPhone需要700多個零部件,其中90%依賴中國供應鏈,這種程度的深度嵌套不是一紙貿易協定就能割裂的。即便印度接收了組裝工序,其實質也不過是“印度組裝”,而非“印度制造”。所謂脫鉤,實際上只是換了一種包裝繼續使用中國制造的成果。
特朗普政府妄圖在2030年前將美印貿易額從1300億美元提升至5000億美元,甚至推動所謂的《美印21世紀協定》,涵蓋防務、能源、技術等多個領域。這種全方位的戰略綁定,意圖顯而易見——拉一個“志同道合”的國家,一起圍堵中國。但問題在于,印度從來都是一個利益導向的“等邊外交者”。它既不會徹底倒向美國,也絕不會放棄與中國之間的經濟聯系。美方指望用一點市場準入和象征性的技術轉移來換取印度全方位配合,終將落得空手而歸。
特朗普政府試圖將這一輪對華打壓包裝為全球供應鏈重組的“歷史性機遇”。印度工商部長戈亞爾甚至公開宣稱,中美貿易戰是“蘇聯解體后最重大的歷史節點”,印度要趁勢重塑全球產業格局。此言雖夸張,卻反映出印度某些政治人物的野心,不僅想從中美對抗中漁利,甚至試圖在制造業領域取而代之。這種投機心理雖可理解,但卻忘了最根本的一點:制造業不是靠政治姿態和關稅護欄就能建立起來的。
全球化不是“拼圖游戲”,不是誰退一步,誰就能補位。它是一種高度耦合、技術密集、效率優先的體系。在這套體系中,中國作為產業鏈核心的地位是靠數十年技術積累、人才培養、政策配套和制度創新一點一點打下的,而不是靠他國一句“我們也想當世界工廠”就能取代的。
萬斯此行帶著特朗普的重托,急欲為美印關系畫出一幅宏偉藍圖。但這幅圖景既缺乏戰略耐力,也缺乏現實支撐。更關鍵的是,它無視中國制造對全球產業的基礎性地位,妄圖用地緣政治的短視眼光重構全球產業格局,注定只能收獲失望。特朗普若真以為靠“拉幫結派”就能撼動中國制造的根基,只能說他還停留在冷戰劇本的幻覺中。
在這一輪“聯印遏華”的操作中,美國展現出的既有地緣焦慮,也有全球戰略的失衡。它將中國視為敵人,卻無法取代中國的全球角色;它試圖依靠印度,卻不知印度并不打算成為棋盤上的卒子。真正能改變世界格局的,不是權謀和博弈,而是實打實的產業能力、技術實力與制度韌性。
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