從“西伯利亞力量-2”天然氣管道項(xiàng)目提出至今，已經(jīng)至少有6個(gè)年頭。按理說(shuō)，中俄有著高度政治互信、密切的高層互動(dòng)以及現(xiàn)實(shí)的能源合作需要，這一項(xiàng)目應(yīng)該早就能盡快落地才對(duì)。但現(xiàn)實(shí)是，談了這么多年，中俄連建設(shè)方案都還未敲定，究其原因，還是在路線的選擇上，中俄未能完全達(dá)成一致。

從地圖上來(lái)看，俄方管道天然氣要從西伯利亞輸入中國(guó)，有三套路線方案可以選。

第一：從俄方境內(nèi)，穿越阿爾泰山脈，直接接入我國(guó)西部地區(qū)。優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，直接聯(lián)通省去了過(guò)境費(fèi)，而且最大程度確保了這條天然氣管道的安全。但缺點(diǎn)也很明顯，阿爾泰山脈地處地震活躍帶，而且不少區(qū)域都是永久凍土區(qū)，增加了施工難度和建設(shè)成本。

第二：途徑哈薩克斯坦，接入我國(guó)西部地區(qū)。去年11月份，普京在訪問(wèn)哈薩克斯坦期間，就曾與哈方討論了能源合作。哈方官員也證實(shí)，俄哈正在討論對(duì)華輸氣合作事宜。不過(guò)這一方案，已經(jīng)被中方否決。據(jù)俄媒4月15日?qǐng)?bào)道，我國(guó)駐俄大使張漢暉在出席歐亞石油天然氣論壇時(shí)表示，俄方經(jīng)由哈薩克斯坦向中國(guó)輸送天然氣是不現(xiàn)實(shí)的。原因主要有兩個(gè)，一是哈薩克斯坦現(xiàn)有的一條輸氣管道已經(jīng)滿載，無(wú)法負(fù)擔(dān)中俄新增的輸氣量。二是中方在中西部地區(qū)，已經(jīng)有了成熟的輸氣管道，“西伯利亞力量-2”號(hào)的路線上，中方自然更希望直接接入東部地區(qū)。

雖然普京的計(jì)劃被中方否決，但并不代表“西伯利亞力量-2”號(hào)項(xiàng)目就告吹了。張漢暉大使已經(jīng)向俄方交底，中方對(duì)俄液化天然氣非常感興趣，預(yù)計(jì)今年俄方的對(duì)華供應(yīng)量將超過(guò)去年。此外，張漢暉大使還表示，“西伯利亞力量-2”號(hào)必然會(huì)落地，目前中俄正在探討中，主要是路線問(wèn)題。

目前來(lái)看，第三套方案，也就是經(jīng)由蒙古國(guó)的方案最有可能被選中。由俄西伯利亞地區(qū)穿越蒙古國(guó)，進(jìn)入我國(guó)東北地區(qū)，最終接入我國(guó)東部天然氣主干網(wǎng)。這條路線有兩大優(yōu)點(diǎn)，一個(gè)是距離上更近，相比哈薩克斯坦路線以及中俄直通的路線，途徑蒙古國(guó)不需要橫穿我國(guó)中西部地區(qū)，而且接入東北主干網(wǎng)后，僅需數(shù)百公里，就可以直達(dá)京津冀等天然氣需求量大的區(qū)域。

二是建設(shè)難度和成本更低。俄方境內(nèi)部分有現(xiàn)成的天然氣管道，蒙古國(guó)西部地區(qū)以草原、山地為主，建設(shè)難度較低，中國(guó)境內(nèi)同樣有現(xiàn)成的管道網(wǎng)絡(luò)。所以綜合來(lái)看，蒙古國(guó)路線路程最短、成本最低，也是過(guò)去幾年里中俄討論的主要路線。

不過(guò)外界普遍還有一個(gè)擔(dān)憂，那就是途經(jīng)蒙古國(guó)，是否會(huì)存在地緣風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檫@些年來(lái)，蒙古國(guó)一直推行“第三鄰國(guó)”的戰(zhàn)略，與美西方的合作日益密切。有了“北溪-2”號(hào)的先例，中俄確實(shí)有必要加以提防。不過(guò)就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這種風(fēng)險(xiǎn)依舊是可控的。

蒙古國(guó)四面與中俄交界，在能源、經(jīng)濟(jì)等大部分領(lǐng)域，都對(duì)中俄嚴(yán)重依賴。過(guò)去推行“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略，無(wú)非是想要對(duì)沖中俄的影響力，但其地緣位置已經(jīng)決定，蒙古國(guó)只要尚存一絲理智，就不會(huì)倒向美西方，更不會(huì)打中俄天然氣管道的主意，因?yàn)橄鄳?yīng)的后果他們根本承擔(dān)不起。

總的來(lái)看，既然中方否認(rèn)了經(jīng)由哈薩克斯坦的方案，那么接下來(lái)的談判，大概率還是圍繞經(jīng)由蒙古國(guó)的方案。中俄有著現(xiàn)實(shí)需要，路線、價(jià)格這些都可以通過(guò)談判解決，項(xiàng)目落地只是時(shí)間問(wèn)題。