2024年5月，煙臺躋身全國首批12個國家生態產品價值實現試點城市。

2024年，煙臺先后完成10余宗商住地塊生態價測算，生態價值從“隱性紅利”變為“顯性資產”，為全國生態價值轉化“打了樣”。

今天，第56個世界地球日如約而至，今年活動主題為“珍愛地球，人與自然和諧共生”。著眼打造美麗中國先行區示范標桿愿景，“美麗煙臺”如何趕考交卷？

完成全省首例附帶生態價的土地掛牌出讓，獲評全國首批自然資源節約集約示范縣（市），2個項目入選國家級綠色勘查示范，年內至少建成綠色礦山16個……以制度創新、技術賦能、產業升級等多元模式為支點，煙臺持續撬動生態資源價值轉化，在守護自然中創造價值，在創造價值中回饋自然，共同譜寫人與自然和諧共生的美麗新篇章。

激活“生態價”

生態服務功能有了測算標準

今年1月，萊山區界牌北1號地塊由煙臺城發置業有限公司競得。按照遠期規劃，總面積117.64畝的地塊上，將建起一片容積率1.05的高品質住宅，為市民居住需求“提檔升級”提供更多選擇。伴隨著鳳凰湖片區高品質住宅項目持續“落子”，迎春大街商圈樓宇產業的集聚與孵化，以及周邊初高中、配套路、醫院等規劃次第出爐，地塊蘊蓄的潛力已肉眼可見。

但與其他“土拍”迥異，總成交價3.836億元的地塊中，鮮明地標注了3207.07萬元的“土地生態價”，拿地企業憑借生態地價，與各大金融機構進行融資談判，預計可節省融資成本超百萬元。全省首例附帶生態價的土地掛牌應運而生，“生態有價”就此有了鮮活案例。

去年5月，煙臺躋身全國首批12個國家生態產品價值實現試點城市。一年來，以往“無價”“低價”的生態服務功能價值，已逐步納入土地評估體系。選取10宗商住地塊開展試點，通過無人機航拍、遙感監測等手段采集生態本底數據，為生態地價評估奠定了數據基礎。組織40名專業評估師運用調查評估法、專家打分法、市場比較法，建立國內首個生態指標修正模型，空氣凈化、水土保持等生態指標，都“有價可算”，土地出讓前，由第三方機構核算地塊生態價值并出具《生態價評估報告》。

有“標”可循，更有“法”可依。近年來，煙臺以土地出讓領域為突破口，系統謀劃、創新實踐，通過顯化生態價值、完善核算機制、探索市場化路徑，形成了具有地方特色的生態產品價值實現模式。生態價值寫入《地塊招商手冊》，并舉辦了20余場專題推介會全國巡回，吸引了萬科、綠城等10余家頭部房企參與。

去年，煙臺先后完成了10余宗商住地塊的生態價測算，生態價值從“隱性紅利”變為“顯性資產”，為全國生態價值轉化“打了樣”。

深耕“閑置地”

老河溝里“長出”產業園

“春節長假前，我們一直干到臘月二十六；元宵節剛過，復工第一天就有150多人同時上工，沒出正月就開啟了‘會戰’?！痹谥屑闾贾窃飚a業園項目施工現場，吊車巨臂高擎，大塊頭的鋼構件被精準吊裝到位；施工人員同步開展二次結構、機電安裝、消防、幕墻等多工種作業。項目負責人張燕青告訴記者，自年初復工至今，項目施工進度快速推進，今年9月，力爭產業園10棟建筑全面建成。

作為近年來萊山規模體量最大的產業項目，中集零碳智造產業園連續入選2024年、2025年省重大項目，總投資80億元，規劃總用地面積約1500畝，主要建設集研發辦公、共享配套、裝備制造于一體的綠色智造先行示范園區。項目集聚核心技術、新經濟產業、上中下游配套資源等要素，打造北方產業鏈條最全的海洋工程裝備制造產業集群。預計完全達產后，可年產船用材料、管路、舾裝等產品30萬臺套，年產值將達300億元以上、利稅50億元以上。

一棟棟標準化廠房崛起之前，這里曾是一處滿目瘡痍的河溝。廢棄空地上為何長出了“產業動脈”？僅以萊山區為例，以獲評全國首批自然資源節約集約示范縣（市）為契機，按“盤活存量，控制增量”的原則，通過用途管制、市場配置，優化資源利用結構和布局，探索更高效的土地利用方式。

同時，建立“三閑”土地數據庫，通過實地走訪、無人機航拍、邀請第三方測繪等方式，將批而未供、城鎮低效用地、閑置土地等沉睡資源上圖入庫、登記造冊。深化“標準地”改革，以“承諾制”+“標準地”方式組織實施重點項目，貫徹落實省、市工業用地提質增效的相關意見，提高土地投入產出比。實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，加速土地利用方式由“增量擴張”向“存量挖潛”轉變。

全程“零打擾”

靜悄悄尋找“地下寶藏”

自2023年6月起，牟平區西王從地區深達千余米的地下，一場聽不見、感不到的“綠色勘查”，在長達5個月的時間里悄然進行。

為將勘探對周邊村民的影響降到最低，負責實施勘探的山東省第三地質礦產勘查院將施工場地設在園地，避免了侵擾樹木尤其是保護性植物。設備搬遷運輸全部利用已有道路，機臺場地采取緊湊式布局，降低了地表占用?，F場開挖的表土進行存儲，并在工程結束后人工恢復。施工場地非硬化開挖區域全部鋪設防塵網。

“不打擾”不只在于設備布局，更在于作業工藝。在鉆機施工圍擋外，金剛石鉆頭在地下全速開動時，現場噪聲低于80分貝，而鉆探施工位置距居民生活區均在500米以上，即使在最近的民房，噪音也不過40分貝，跟常人說話聲音差不多。鉆探作業使用環保泥漿鉆進，泥漿池及沉淀池均做了防滲及隱蔽處理，避免了井液、污水和巖粉外溢，配備廢油回收桶，并現場鋪設防滲布，確保油桶不接觸地面，廢機油、洗件油回收率達到了100％。而在鉆機撤場后，施工方清理了現場施工剩余材料及各類施工垃圾，分類、打包后送到指定地區進行無害化處理。同時，對場地進行平整，最大程度地恢復了原貌。

在新一輪找礦突破戰略行動中全面實施綠色勘查，是新時代新征程推進生態文明建設、美麗中國建設的重要舉措。與自然環境和居民生活相安無事，又能按時保質完成精準找礦，綠色發展理念如今已貫穿于立項、設計、實施、驗收及探礦權日常監管的全過程、各環節。

煙臺市自然資源和規劃局地質勘查管理科負責人介紹，近年來，市自然資源和規劃局大力推進“綠色勘查”，組織駐煙地勘單位、科研院所研發應用一基多孔、鉆探現場油污收集與泥漿不落地等先進工藝，最大限度地減少對生態環境的影響。

記者了解到，截至目前，煙臺市已有2個項目入選國家級綠色勘查示范，6個項目入選省級綠色勘查示范，6個項目入選省地礦局綠色勘查典型案例，入選數量均居全省前列。今年，市自然資源和規劃局還將在市級開展綠色勘查示范項目評選，優中選優，積極推廣應用綠色勘查優秀經驗做法，實現礦產勘查與生態保護和諧共贏。

礦山“繪新妝”

廢石廢水均100%零排放

旭日初升，萊州市三山島金礦的智能化調度中心里已經人頭攢動。工作人員輕點觸屏，井下5G信號覆蓋的無人采礦機沿著既定路線抵達區段，開始精準作業。走出調度中心，以往礦山煙塵彌漫、車輛轟鳴的場面不見蹤影，昔日裸露的山體披上綠裝，與碧海藍天彩云相映成趣。

作為我國最大的海底黃金開采礦山，三山島金礦的“綠色覺醒”，實則是一場綿延15年的“接力長跑”。

2010年，他們率先編制《三山島金礦綠色礦山建設規劃》，綠色理念融入礦山規劃的每個環節。2011年，成為首批“國家級綠色礦山試點單位”；響應國家“向深地進軍”號召，建設亞洲第一深井——三山島副井工程，采用綠色開采方式，開采回采率提升至90.2%，遠超行業平均水平，并開創了海底礦產資源綠色開采的先河；2019年，又投資2200萬元啟動三山島金礦尾礦庫閉庫工程，回填100萬立方米廢石，種植檉柳4萬株，壩體上植被覆蓋率達100%，一道抵御海風侵蝕的綠色屏障傲然屹立。

更令人嘖嘖稱奇的是，昔日面目可憎的廢石廢水，如今成了“香餑餑”。礦山采用“無廢開采”，廢石部分用于井下充填，部分用于建材加工綜合利用，安全處置率達到100%；尾礦經過分級處理，粗顆粒制備充填漿料，細顆粒排入尾礦庫。著眼“雙碳”目標，金礦建設光伏車棚，每年發電量約90.9萬度，可節約標準煤130.66噸，減少二氧化碳排放量約321.43噸；采用BOT模式建設水處理系統，礦井水處置率達100%，選礦廢水循環利用率100%，廢水實現了“零排放”。

讓金色礦山閃耀綠色光芒，已是煙臺綠色礦山建設的日常。煙臺市自然資源和規劃局礦產資源保護監督科負責人介紹，以夏甸金礦、三山島金礦為代表的綠色礦山典型經驗，已被全省推廣，實現了經濟、社會、生態效益同步提升。僅去年一年，全市建設完成了綠色礦山13家，建成總數達到27家。年內至少建成綠色礦山16座，年底前煙臺市綠色礦山數量將達到85%以上。

YMG全媒體記者 楊健 通訊員 閃爍 姜楠楠 李靖 閻政錕 攝影報道