電子開標和評標在流程上存在明顯差異,二者相互銜接又各有側重,共同保障招投標活動的公平公正與高效推進。
電子開標環節更注重流程的公開透明與儀式感。在規定的開標時間,所有投標人無需親臨現場,只需登錄電子招投標平臺,通過直播或在線觀看的方式參與開標過程。招標代理機構或招標人作為開標主持人,首先在平臺上核驗投標人的電子身份信息,確認各投標單位按時在線。隨后,系統自動按照投標文件遞交順序,依次解密已加密的投標文件。這個過程中,投標人可實時查看自己文件的解密狀態,若出現解密失敗的情況,需在規定時間內按照平臺指引提供有效證明,說明原因并重新上傳,否則投標文件將被視為無效。文件成功解密后,系統會自動提取投標文件中的關鍵信息,如投標報價、工期、質量承諾等,并在開標界面逐一展示,同時生成開標記錄表,所有參與開標的投標人可在線確認信息無誤后,進行電子簽名確認。整個開標過程嚴格按照時間節點推進,全程錄像存檔,確保開標過程可追溯。
而電子評標環節則更強調專業性與嚴謹性。開標結束后,系統將所有有效的投標文件自動導入評標系統,分配給依法組建的評標委員會成員。評標委員會專家通過各自獨立的賬號登錄系統,在規定的評標環境下開展評審工作。首先是資格審查階段,專家依據招標文件中規定的資格條件,對投標人的資質證書、營業執照、安全生產許可證等電子文件進行逐一審核,不符合資格要求的投標文件將被直接否決。接著進入初步評審,對投標文件的完整性、響應性進行檢查,查看是否存在重大偏差,如未實質性響應招標文件的關鍵條款、投標報價超出最高限價等情況,一旦發現此類問題,投標文件將被判定為無效。通過初步評審后,進入詳細評審環節,針對商務標和技術標分別打分。商務標評審中,專家會重點分析投標報價的合理性,通過對比各投標人的報價以及市場價格水平,判斷是否存在低于成本價或不合理的高價;技術標評審則依據投標人提供的技術方案、施工組織設計、服務保障措施等內容,評估其可行性、創新性與可靠性。在評審過程中,若專家對投標文件存在疑問,可通過評標系統向投標人發起澄清,投標人需在規定時間內在線回復。最終,評標委員會根據打分結果推薦中標候選人,并形成評標報告,整個評標過程中,專家之間的交流均通過系統進行留痕記錄,確保評審過程規范、公正。
總體來看,電子開標是打開投標文件、公開關鍵信息的起始環節,而電子評標則是對投標文件進行深度分析、評判優劣的核心階段,二者緊密配合,共同構成了電子招投標的重要流程。
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