來(lái)源：中工網(wǎng)

近年來(lái)，浙江舟山海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，涉海企業(yè)職工群體日漸龐大，勞動(dòng)爭(zhēng)議的復(fù)雜性與特殊性明顯。如何將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“矛盾不上交、就地化解”理念融入海島治理？舟山市總工會(huì)以創(chuàng)新破題，探索出“連隊(duì)式管理源頭化解、點(diǎn)單式服務(wù)多元解紛、組團(tuán)式牽引一站調(diào)解”的“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”三式三解工作法，為涉海涉漁勞動(dòng)爭(zhēng)議化解提供了“舟山樣本”。

工會(huì)干部、公安民警聯(lián)合調(diào)處涉及船員勞動(dòng)糾紛案件。

“連隊(duì)式”管理，賦能勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭化解

舟山聚集了大量外來(lái)務(wù)工人員，船舶修造、遠(yuǎn)洋捕撈、臨港工程等行業(yè)職工高度集中，如何讓勞動(dòng)關(guān)系隱患在萌芽狀態(tài)即被發(fā)現(xiàn)？舟山市總工會(huì)給出了答案——

在浙江鼎盛石化工程有限公司、舟山中遠(yuǎn)海運(yùn)重工等企業(yè)，工會(huì)將勞動(dòng)關(guān)系信息員、勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)糾紛調(diào)解員等“四大員”融入工會(huì)干部和職工代表的崗位職責(zé)中，形成“班長(zhǎng)—排長(zhǎng)—連長(zhǎng)”三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)：聘任工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系信息員為“班長(zhǎng)”，實(shí)時(shí)捕捉職工思想動(dòng)態(tài)和利益訴求；勞動(dòng)法律監(jiān)督員擔(dān)任“排長(zhǎng)”，每月開(kāi)展法治宣傳和“事前監(jiān)督”，預(yù)防勞動(dòng)糾紛；勞動(dòng)糾紛調(diào)解員擔(dān)任“連長(zhǎng)”，定期分析隱患，對(duì)復(fù)雜矛盾發(fā)放“一函兩書(shū)”。這一機(jī)制讓每個(gè)班組都成為勞動(dòng)關(guān)系的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)“小事不出班、大事不出連、矛盾不上島”。

2024年，舟山某船舶修造企業(yè)的“班長(zhǎng)”在日常溝通中發(fā)現(xiàn)，某外包班組因工資計(jì)算方式模糊引發(fā)不滿，立即上報(bào)“排長(zhǎng)”。經(jīng)“連長(zhǎng)”介入，不僅解決爭(zhēng)議，更推動(dòng)企業(yè)完善了《外包人員薪酬管理辦法》，從源頭堵住制度漏洞。數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)化解各類(lèi)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患642起。

“點(diǎn)單式”服務(wù)，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元解紛

“鄉(xiāng)音一開(kāi)口，矛盾消一半。”在中鐵十一局甬舟鐵路金塘海底隧道項(xiàng)目部，湖北籍職工老張和河南籍工友的糾紛，經(jīng)“老鄉(xiāng)調(diào)解員”用家鄉(xiāng)話疏導(dǎo)，不到半天便達(dá)成和解。這是舟山市總工會(huì)推行“點(diǎn)單式”服務(wù)的縮影。

針對(duì)海島企業(yè)中普遍存在的“老鄉(xiāng)型”“親戚型”職工群體，舟山市總工會(huì)引導(dǎo)企業(yè)組建一支以“老鄉(xiāng)骨干、退伍軍人、勞模工匠”為核心的特色調(diào)解隊(duì)伍，通過(guò)職工“點(diǎn)單”選擇信得過(guò)的“調(diào)解員”，為勞動(dòng)爭(zhēng)議裝上“減壓閥”。

在舟山漁業(yè)領(lǐng)域，“船長(zhǎng)+工會(huì)指導(dǎo)員+骨干船員”組成的近400支“海上老娘舅”隊(duì)伍常年活躍在漁船上。2023年以來(lái)，全市有97名“老鄉(xiāng)調(diào)解員”參與了123起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解，就地化解率100%。

“組團(tuán)式”牽引，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議一站調(diào)解

走進(jìn)岱山魚(yú)山島“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心”，該中心通過(guò)整合各部門(mén)資源，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解—仲裁—訴訟—執(zhí)行”島上勞動(dòng)爭(zhēng)議化解“一鍵直達(dá)”。這是舟山市總工會(huì)推動(dòng)“組團(tuán)式”調(diào)解的標(biāo)志性成果——打破部門(mén)壁壘，構(gòu)建“工會(huì)+N”多元共治格局。2024年初，定海金塘某工地12名職工因工資拖欠求助工會(huì)，市總工會(huì)立即聯(lián)動(dòng)公安、信訪、法援、人社等部門(mén)組成工作組，3天內(nèi)促成施工方墊付37.2萬(wàn)元工資，讓職工安“薪”過(guò)年。

此外，依托“共享法庭”“云調(diào)解”平臺(tái)為偏遠(yuǎn)海島職工通過(guò)視頻連線即可享受“24小時(shí)不打烊”的法律服務(wù)。全國(guó)首個(gè)國(guó)際版“海上共享法庭”在“浙普遠(yuǎn)98號(hào)”保障船上落地，實(shí)現(xiàn)舟山本島與南太平洋海域的跨洋調(diào)解，讓遠(yuǎn)洋船員糾紛“不出船艙”就能化解。

從船舶修造基地到遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)，從跨海工程工地到海島小微企業(yè)，“三式三解”工作法正成為舟山工會(huì)參與社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系治理的“金名片”。近三年來(lái)，全市涉海勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處成功率達(dá)98.7%，“有事找工會(huì)、有難找娘家人”成為職工群眾的普遍共識(shí)。

（浙江工人日?qǐng)?bào)記者沈佳慧 通訊員吳家旺）